記者10日獲悉，工信部、科技部和財政部日前聯(lián)合發(fā)布了《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》（簡稱《計劃》），在嚴把準入關的同時，將充分發(fā)揮金融、財政、稅收、環(huán)保以及土地等政策手段作用，促進再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同時，《計劃》將制定鼓勵實施并購重組的政策措施，對符合條件的骨干企業(yè)兼并重組給予融資支持，并優(yōu)先支持實施兼并重組企業(yè)符合條件的技術改造項目。

　　隨著資源和環(huán)境壓力與日俱增，近年來，我國有色金屬再生利用的消費規(guī)模也持續(xù)擴大。但目前，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低導致回收體系混亂，很多采用先進技術的企業(yè)因缺乏原料而產(chǎn)能閑置，整個行業(yè)呈現(xiàn)出 “環(huán)?？萍疾怀鲂б?rdquo;、“先進產(chǎn)能吃不飽”等不正常狀態(tài)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“從投資空間看，目前再生金屬的產(chǎn)能已經(jīng)過剩，未來的投資空間主要在于對技術落后企業(yè)的淘汰與改造升級方面。”

　　對此，《計劃》明確，將嚴格行業(yè)準入條件，對落后產(chǎn)能實行限期治理和整改，仍不達標的應予關停。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，暫停投資項目核準和審批。加大對限期淘汰裝備的監(jiān)管力度，防止擅自擴容改造和異地轉(zhuǎn)移。

　　在對落后產(chǎn)能打壓的同時，三部門還對骨干企業(yè)給予大力支持。《計劃》明確，支持再生有色金屬優(yōu)勢項目，發(fā)揮典型示范作用，引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展，逐步提升發(fā)展質(zhì)量水平。這意味著，精誠銅業(yè)(002171)、海亮股份(002203)等上市公司將獲有力支持。

　　《計劃》要求，到2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量達到1200萬噸，其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例分別達到40％、30％、40％左右。

　　屆時，再生銅、再生鋁行業(yè)形成一批年產(chǎn)10萬噸以上規(guī)?；髽I(yè)，再生鉛行業(yè)形成一批年產(chǎn)5萬噸以上規(guī)?；髽I(yè)。前10位企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到50%以上；培育形成若干產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點地區(qū)，其產(chǎn)能比重超過80％。

　　目前，中國鋁業(yè)(601600)在再生鋁領域、豫光金鉛(600531)在再生鉛領域均有一定基礎，而西部礦業(yè)(601168)權全資控股的中國有色金屬工業(yè)再生資源公司也是從事有色金屬再生資源研究、開發(fā)和綜合利用的國家級專業(yè)公司。