每經(jīng)記者 裴文斐 發(fā)自上海

6月29日，中國銀監(jiān)會主席尚福林在2013陸家嘴金融論壇稱，下一步將統(tǒng)籌銀行業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計，重點推進完善廣覆蓋、差異化、高效率的銀行業(yè)機構(gòu)體系，具體講從三個方面入手：優(yōu)化分類監(jiān)管機制；調(diào)動民間資本進入銀行業(yè)；推進非銀行金融機構(gòu)專業(yè)化規(guī)范發(fā)展。

尚福林指出，將重點引導(dǎo)各類銀行業(yè)金融機構(gòu)深化改革、合理定位、科學布局，通過特色化發(fā)展、差異化競爭、專業(yè)化服務(wù)，提高金融資源配置效率，提高銀行業(yè)支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的能力。

"首先是優(yōu)化分類監(jiān)管機制。積極健全牌照分類管理制度，對不同類型銀行機構(gòu)在經(jīng)營地域和業(yè)務(wù)范圍上實行差異化管理，并建立相應(yīng)的考核和評價體系，促進各類銀行業(yè)金融機構(gòu)以差異化經(jīng)營、差異化競爭為客戶提供更全面、更好的金融服務(wù)，降低同質(zhì)化競爭帶來的風險。"尚福林說道。

"其次是調(diào)動民間資本進入銀行業(yè)。鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構(gòu)重組改造。允許發(fā)展成熟、經(jīng)營穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行，在最低股比要求內(nèi)，調(diào)整主發(fā)起行與其他股東資本比例。允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構(gòu)，通過相關(guān)的制度安排，防范道德風險，防止風險外溢。"尚福林說道。

"三是推進非銀行金融機構(gòu)專業(yè)化規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推動信托公司深化體制機制改革，更好地發(fā)揮信托在新型產(chǎn)權(quán)制度、社會民生領(lǐng)域、財富管理等方面的功能優(yōu)勢，促進社會資本與優(yōu)質(zhì)項目高效對接。"尚福林指出。

尚福林還指出："同時，鼓勵金融租賃公司適度擴大租賃物的范圍，積極發(fā)展成套設(shè)備和重資產(chǎn)項目融資租賃業(yè)務(wù)，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化企業(yè)集團財務(wù)公司的準入標準，強化內(nèi)部管理，支持企業(yè)集團提高發(fā)展質(zhì)效，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。"