西安，這座城，從來(lái)不缺乏歷史的厚重和文化底蘊(yùn)的深邃。

然而，正如一枚硬幣的兩面，擁有眾多文化歷史遺存的西安，因其獲得巨大聲譽(yù)和榮耀，亦被歷史和遍地古跡所累。一直以來(lái)遺址保護(hù)成為當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的困擾和難題。

不過(guò)，古老的歷史遺址不再是殘?jiān)珨啾冢潜Ｗo(hù)開(kāi)發(fā)后成為人們回味歷史的樂(lè)園；厚重的文化遺產(chǎn)不再顧影自憐，而是開(kāi)放的城市公共文化空間；盛唐的氣象不再是追憶，而是鮮活觸手可及。

地處西安市東南的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——曲江新區(qū)似乎正尋得平衡，通過(guò)文物古跡的保護(hù)性開(kāi)發(fā)、城市功能配套和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的再造，不僅讓原本對(duì)立的難題消解，亦實(shí)現(xiàn)公共文化空間的全新構(gòu)建。

最新的消息是，曲江新區(qū)2013年將投資120億元規(guī)劃啟動(dòng)西安現(xiàn)代文化演藝園區(qū)，其中將率先建設(shè)又一大型遺址公園——杜陵生態(tài)遺址公園。而此前，曲江新區(qū)核心區(qū)已成功打造的大雁塔文化景區(qū)、唐城墻遺址公園、曲江池遺址公園等一系列遺址公園，成為公共文化空間締造的樣本。

遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)的“試驗(yàn)田”

西安轄區(qū)內(nèi)9區(qū)4縣都有遺址分布，其中阿房宮遺址、漢長(zhǎng)安城遺址、大明宮遺址、秦始皇陵、姜寨遺址、西漢帝陵等6處被列進(jìn)國(guó)家“十一五”期間大遺址保護(hù)項(xiàng)目庫(kù)的100處重要大遺址之中。

由于西安的歷史文化遺存豐富，尤其是大遺址數(shù)量多、面積大，僅周秦漢唐四大遺址總面積就達(dá)到108平方公里，遺址保護(hù)和城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益尖銳。

如何科學(xué)開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)，如何實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和諧共生，如何實(shí)現(xiàn)城市游憩休閑與文化展示復(fù)興有機(jī)結(jié)合？面對(duì)現(xiàn)實(shí)的困境，只有把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)代城市功能擴(kuò)展，特別是與改善市民生活緊密聯(lián)系在一起，歷史文化才能充滿生機(jī)活力。

于是，作為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的曲江新區(qū)，自然成為了一塊如何處理遺產(chǎn)保護(hù)和城市發(fā)展之間關(guān)系的“試驗(yàn)田”。而通過(guò)遺址公園化、遺址景區(qū)化，則成為曲江新區(qū)平衡以上關(guān)系的最好途徑。

2002年，曲江新區(qū)投資5億元的大雁塔文化景區(qū)開(kāi)建，開(kāi)啟了西安遺址公園化的先河。

此后，曲江新區(qū)累計(jì)投資200億元，陸續(xù)建成包括大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園、曲江寒窯遺址公園、秦二世陵遺址公園等在內(nèi)的眾多遺址公園，在曲江核心區(qū)內(nèi)形成了一個(gè)規(guī)模巨大的遺址公園群落。

2008年7月,曲江池遺址公園的建成，更是與周邊的曲江寒窯遺址公園、秦二世陵遺址公園、唐城墻遺址公園等形成1500畝的城市生態(tài)景觀帶，并成為西安的新標(biāo)志，亦成為實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和諧共生的典范。

事實(shí)上，前述的被列為國(guó)家“十一五”期間大遺址保護(hù)項(xiàng)目庫(kù)的遺址之中的阿房宮遺址、漢長(zhǎng)安城遺址、大明宮遺址亦正在開(kāi)發(fā)建設(shè)或是已經(jīng)建成，成為實(shí)現(xiàn)遺址的保護(hù)開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)的新的樣本。

按照曲江新區(qū)的最新規(guī)劃，2013年曲江重點(diǎn)建設(shè)西安中央文化商務(wù)區(qū)（CCBD）、雁翔路國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（QCIC）、大明宮國(guó)家遺址保護(hù)區(qū)、西安城墻景區(qū)、臨潼國(guó)家度假區(qū)、樓觀道文化展示區(qū)等板塊。

以上板塊的建設(shè)，將為曲江文化建設(shè)再次加碼。其中，投資600億元全面啟動(dòng)建設(shè)西安中央文化商務(wù)區(qū)（CCBD）重大工程，一期工程將建設(shè)文化核心區(qū)、高端商務(wù)區(qū)、商業(yè)零售區(qū)、星級(jí)酒店區(qū)和生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建西安國(guó)際化大都市建設(shè)的重大示范工程。

同時(shí)，曲江新區(qū)將沿歡樂(lè)谷-杜陵軸線，規(guī)劃建設(shè)都市休閑文化區(qū)，又一個(gè)大型遺址公園——杜陵生態(tài)遺址公園將破土而出。

除此之外，曲江新區(qū)年內(nèi)亦將分別完成投資120億元和20億元，加快推進(jìn)大明宮遺址區(qū)周邊提升改造及實(shí)施西安城墻景區(qū)綜合提升“四大工程”。

城市公共文化空間的“締造者”

事實(shí)上，通過(guò)遺址公園化和景區(qū)化，不僅是實(shí)現(xiàn)遺址的保護(hù)開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)完美融合，亦是對(duì)于城市公共文化空間的全新建構(gòu)。

所謂公共文化空間，它決定著一座城市的文化品質(zhì)、文明程度和幸福指數(shù)。曲江一系列遺址公園的落成和生態(tài)建設(shè)，改變了群眾的生活條件和生活方式。

“保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)和發(fā)展城市現(xiàn)代化并非是對(duì)立的、相互分離的關(guān)系，而是一種相輔相成，可以協(xié)調(diào)相融、和諧共生的關(guān)系。因此，必須突破‘靜態(tài)’的保護(hù)方式，通過(guò)‘動(dòng)態(tài)’的保護(hù)，使文化遺址與城市現(xiàn)代化和諧共生。”曲江新區(qū)管委會(huì)主任李元表示。

此前，西安的城市公共空間主要是面積約790畝的興慶宮公園、面積約156畝的革命公園、面積約90畝的蓮湖公園，加上環(huán)城公園、豐慶公園、未央公園等，合計(jì)才2500畝。

而自2002年以來(lái)，曲江新區(qū)核心區(qū)就形成了大雁塔文化景區(qū)、唐城墻遺址公園、曲江池遺址公園、寒窯遺址公園（部分）、秦二世陵遺址公園等一系列遺址公園，累計(jì)形成5700畝免費(fèi)開(kāi)放的公共文化空間。

2010年10月，大明宮國(guó)家遺址公園建成開(kāi)放，不僅原真且完整地保存了大明宮的遺址，更成為西安面積最大的單體公共文化空間，堪與紐約中央公園相媲美。

上述公共文化空間已成為外地游客游覽的不二之地，“到西安，一定要去曲江”，已然成為外地游客的共識(shí)，更成為西安市民當(dāng)?shù)厥忻竦闹匾雾瑓^(qū)和休閑區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年曲江新區(qū)各大景區(qū)及遺址公園總共接待國(guó)內(nèi)外游客4500萬(wàn)人次。

事實(shí)上，除了遺址公園，城市功能配套和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，亦成為曲江新區(qū)擴(kuò)大公共文化空間內(nèi)涵和外延的重要舉措。

以公共綠地的建設(shè)為例。根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)，曲江新區(qū)就已建成綠地398.92萬(wàn)平方米，其中公共綠地284.55萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到60％，人均公共綠地面積27.3平方米，人均水面面積為8.8平方米。

與此同時(shí)，在保護(hù)好文物和遺跡的前提下，曲江新區(qū)充分挖掘文化內(nèi)涵。近年來(lái)，西安音樂(lè)廳、西安美術(shù)館、曲江電影城等30多個(gè)文化場(chǎng)館和博物館，成為西安最為集中的公共文化服務(wù)聚集區(qū)，形成了豐富完整的公共服務(wù)體系。

據(jù)了解，“十二五”期間，曲江新區(qū)將進(jìn)一步完善曲江核心區(qū)、大明宮遺址區(qū)、西安城墻景區(qū)、臨潼國(guó)家度假區(qū)、樓觀道文化展示區(qū)等板塊的公共文化空間，形成2000萬(wàn)平方米的公共文化空間；加大公共文化的投資扶持力度，扶持建設(shè)50家博物館、20家大型文化場(chǎng)館、150個(gè)中小文化場(chǎng)館，實(shí)施一系列文化惠民主題活動(dòng)，充分發(fā)揮文化場(chǎng)館的公共平臺(tái)效應(yīng)、文化繁榮效應(yīng)，讓文化成果惠及百姓，打造西安國(guó)際化大都市的公共文化服務(wù)聚集區(qū)。

文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品的“重構(gòu)”

文化的繁榮發(fā)展最根本的是創(chuàng)新，創(chuàng)新也是文化的本質(zhì)特征。

基于此，除了遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)對(duì)于城市公共文化空間的發(fā)掘，曲江新區(qū)亦深入挖掘文化內(nèi)涵，對(duì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行重構(gòu)和再造，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和聚集。

具體而言，即打造以陜西大劇院、西安音樂(lè)廳、西安美術(shù)館、曲江電影城為代表的大型公共文化場(chǎng)館，以易俗社劇場(chǎng)等為代表的劇院、圖書館、文化館、藝術(shù)館等中小文化場(chǎng)館，以30家博物館為支撐的“博物館之城”建設(shè)，構(gòu)建起公共文化場(chǎng)館的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

以上大型文化場(chǎng)館的投資均在數(shù)億元，而建成后，以國(guó)內(nèi)少有的“國(guó)有民營(yíng)”模式運(yùn)行，場(chǎng)館投資全部由政府來(lái)完成，運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)全國(guó)招標(biāo)產(chǎn)生，通過(guò)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)的分離，實(shí)現(xiàn)公共文化場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

事實(shí)證明，上述模式大獲成功，西安音樂(lè)廳、西安美術(shù)館在開(kāi)放第一年就實(shí)現(xiàn)了盈利。

以西安美術(shù)館為例，自開(kāi)館以來(lái)，平均每天參觀的人數(shù)達(dá)到3000人次，遇到活動(dòng)高峰期單日人數(shù)能上萬(wàn)。

“資產(chǎn)國(guó)有，運(yùn)營(yíng)民營(yíng)，這種方式能夠充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放的姿態(tài)、鮮活的機(jī)制、專業(yè)的學(xué)術(shù)隊(duì)伍、新穎的管理理念和靈活的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)美術(shù)館的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公共藝術(shù)教育公益性與場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的融合發(fā)展。”西安美術(shù)館館長(zhǎng)楊超說(shuō)。

此外，曲江新區(qū)還采取“民營(yíng)公助”“民投公助”的舉措，因勢(shì)利導(dǎo)，降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)公共文化場(chǎng)館投資管理的多元化、市場(chǎng)化。

2010年，曲江新區(qū)就提出了率先建設(shè)50家博物館和文化場(chǎng)館的計(jì)劃，并出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)、扶持博物館等文化場(chǎng)館發(fā)展的決定》，“新建博物館5年內(nèi)稅收全額返還”“土地按成本價(jià)劃撥”“按建筑面積給予每1000平方米100萬(wàn)元的補(bǔ)貼”等，諸多利好政策吸引了眾多博物館入?yún)^(qū)發(fā)展。

事實(shí)上，作為全國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，曲江新區(qū)還通過(guò)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和聚集。

截至2012年底，曲江新區(qū)的入?yún)^(qū)文化企業(yè)已突破2000家，注冊(cè)資本達(dá)437億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)3萬(wàn)余人，形成了20個(gè)門類的全文化產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)酷視頻、百度西北總部、陜西師大出版社、女友傳媒集團(tuán)、宏夢(mèng)卡通、陜西沙龍傳媒、華商傳媒集團(tuán)等龍頭文化企業(yè)均在此落戶。 （文/張靖）