每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 徐超 發(fā)自浙江義烏    

每經(jīng)記者 徐超 發(fā)自浙江義烏

昨日（9月17日），義烏金融改革的面紗終于揭開(kāi)。義烏市政府發(fā)布《金融改革專(zhuān)項(xiàng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《方案》），標(biāo)志著義烏金融專(zhuān)項(xiàng)改革已經(jīng)啟動(dòng)。與此前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的溫州等地金融改革方案不同的是，作為“世界超市”，義烏金改主要突出金融創(chuàng)新。

義烏市長(zhǎng)何美華在發(fā)布會(huì)上表示，義烏“金改”的核心是“貿(mào)易金融創(chuàng)新”，即通過(guò)對(duì)跨境人民幣業(yè)務(wù)的創(chuàng)新、外匯管理的創(chuàng)新和民間資本管理的創(chuàng)新，在義烏探索新的貿(mào)易金融模式。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的資料顯示，義烏金改將在健全金融機(jī)構(gòu)體系、提升金融服務(wù)能力、改善金融生態(tài)環(huán)境3個(gè)方面承擔(dān)重要任務(wù)。何美華表示，義烏將加強(qiáng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算力度，并大規(guī)模推廣深化個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

人民幣跨境結(jié)算迅速增長(zhǎng)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《方案》提到，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需求，加強(qiáng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)力度。創(chuàng)新跨境人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。深化個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)，探索符合條件的個(gè)人直接以人民幣結(jié)算進(jìn)出口貿(mào)易。推動(dòng)本地金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與境外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的境外分支機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

“義烏是全國(guó)唯一的個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。目前義烏企業(yè)與企業(yè)間人民幣結(jié)算金額迅速增長(zhǎng)，突破了600億元。而個(gè)人人民幣跨境結(jié)算金額也超過(guò)了60億元。”何美華說(shuō)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算可以避免出口商因匯率波動(dòng)造成損失，未來(lái)將繼續(xù)探索符合條件的個(gè)人直接以人民幣結(jié)算進(jìn)出口貿(mào)易。

記者從義烏當(dāng)?shù)劂y行業(yè)了解到，義烏民間有大量的閑置資金，主要以個(gè)體工商戶(hù)為主。這些錢(qián)怎么流動(dòng)起來(lái)，是個(gè)一直在探討解決的問(wèn)題。現(xiàn)在可以辦理個(gè)人跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，而且對(duì)個(gè)體工商戶(hù)沒(méi)有額度限制，銀行只需要審核貿(mào)易的真實(shí)性。個(gè)人辦理旅游、留學(xué)等服務(wù)貿(mào)易以及其他經(jīng)常項(xiàng)目的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，單筆收付資金在50萬(wàn)人民幣以下的，銀行可適當(dāng)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)。

對(duì)在市場(chǎng)做生意的商戶(hù)來(lái)說(shuō)，用人民幣跨境結(jié)算，也更稱(chēng)他們的心意。

從事小飾品進(jìn)出口貿(mào)易的李老板告訴記者，以前主要以美元進(jìn)行結(jié)算。但是近期人民幣在升值，美元相應(yīng)的在貶值，那么跟外商結(jié)算時(shí)通過(guò)美元，自己實(shí)際上是吃虧的。李老板說(shuō)，匯率的波動(dòng)對(duì)于商戶(hù)來(lái)說(shuō)都是有影響的，如果都通過(guò)人民幣結(jié)算，那么賺到的錢(qián)就是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>

進(jìn)一步鼓勵(lì)民資進(jìn)入銀行業(yè)

此外，《方案》還提出，在完善金融體系方面，積極引入外資銀行、鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款、金融倉(cāng)儲(chǔ)公司等；在貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，探索建立電子交易、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理以及金融服務(wù)高度融合的一體化貿(mào)易新模式、推廣出口信用保險(xiǎn)等；在完善外匯管理方面，允許符合條件的境外自然人在取得個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開(kāi)立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶(hù)等。

浙江省金融辦副主任盛益軍介紹，目前義烏金融專(zhuān)項(xiàng)改革已經(jīng)啟動(dòng)。下一步將研究制定金融改革三年實(shí)施方案，力爭(zhēng)到2020年，基本形成與義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體制機(jī)制。

義烏中國(guó)小商品城本外幣兌換有限公司是義烏目前唯一本外幣兌換公司，其總經(jīng)理孫永泉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“目前為個(gè)人提供5種貨幣的兌換服務(wù)，個(gè)人兌換額度為每人每年等值50000美元?，F(xiàn)在每年公司的兌換量在1000萬(wàn)美元左右，且到10月份，會(huì)新增加5～6種外幣供兌換。”

何美華表示，下一步會(huì)積極引進(jìn)更多的本外幣兌換公司。

對(duì)于《方案》提到的鼓勵(lì)民資進(jìn)入銀行業(yè)，浙江銀監(jiān)局城商處處長(zhǎng)崔安明表示，民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)監(jiān)管層面是持支持的態(tài)度。接下來(lái)，監(jiān)管層也會(huì)繼續(xù)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參股到銀行當(dāng)中來(lái)，并根據(jù)國(guó)家政策要求，繼續(xù)爭(zhēng)取和推動(dòng)民資進(jìn)入銀行業(yè)。

如總部位于義烏的浙江稠州商業(yè)銀行，其法人股占99.3%，個(gè)人股占0.7%，而國(guó)有股是0，等于完全是民資。義烏另一家獨(dú)立法人金融機(jī)構(gòu)——義烏聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行，就有當(dāng)?shù)匦鹿饧瘓F(tuán)、華統(tǒng)集團(tuán)等19家民企參股。

公開(kāi)資料顯示，義烏目前已有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家，證券機(jī)構(gòu)9家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)38家，期貨公司5家。準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)有融資性擔(dān)保公司7家，小額貸款公司7家，典當(dāng)行10家，金融倉(cāng)儲(chǔ)公司1家，本外幣兌換公司1家，股權(quán)投資基金公司2家，投資管理類(lèi)企業(yè)200多家。