每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

在北京實施“關(guān)停并轉(zhuǎn)”后，企業(yè)的大氣環(huán)境類違法問題依然突出。

5月4日，北京市環(huán)保局通報1~4月環(huán)保部門立案處罰環(huán)境違法案件情況。截至今年4月底，北京環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門共檢查各類污染源單位20235家次，立案處罰環(huán)境違法行為652起，其中，大氣環(huán)境類違法行為立案處罰500起?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，北京市環(huán)保局對多家違法企業(yè)采取高限處罰，對企業(yè)的大氣環(huán)境違法行為的處罰力度在加強。

北京市環(huán)保局管理大氣污染治理的一位負責人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，今年北京市環(huán)保局強化了大氣環(huán)境執(zhí)法力度，和去年相比，立案處罰數(shù)量同比增長了1~2倍，500起大氣環(huán)境類違法行為立案處罰，涉及到幾百家企業(yè)，哪個行業(yè)都有，比較分散。從北京市此前專項行動查處的情況看，1、2月份采暖季的燃煤鍋爐排放是造成環(huán)境違法的重點之一。

違法立案數(shù)量同比增1~2倍

北京市環(huán)保局介紹，2014年，全市環(huán)保部門緊緊圍繞本市空氣質(zhì)量改善，以落實《北京市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）和《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解2014年工作措施》為重點，進一步加大了對污染源的監(jiān)督檢查力度，持續(xù)保持了對環(huán)境違法行為的執(zhí)法高壓態(tài)勢。

截至4月底，北京環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門共檢查各類污染源單位20235家次，立案處罰環(huán)境違法行為652起，處罰金額1455.51萬元。其中，大氣環(huán)境類違法行為立案處罰500起，處罰金額1076.16萬元，分別占總數(shù)的76.7%和73.9%。

近年來，北京市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上推進較快，一些不符合首都功能定位要求的高耗能、重污染企業(yè)被強制關(guān)?；虬徇w，工業(yè)污染排放已非北京市大氣環(huán)境污染的最主要來源。但是，從公布的今年前4個月檢查情況看，環(huán)境違法行為，尤其是大氣環(huán)境類違法問題依然突出。

上述負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，從大氣環(huán)境類違法行為立案數(shù)量來看，同比增長了1~2倍。一方面是因為今年出臺、實施了《條例》，相關(guān)部門專門聯(lián)動執(zhí)法，強化了對大氣環(huán)境的執(zhí)法；另一方面是由于這兩年逐步加嚴了環(huán)境標準，去年就新出臺了大概9項新標準，更高標準的實施，肯定會使一些企業(yè)達不到要求。

北京市環(huán)保局介紹，3月、4月大氣執(zhí)法周期間，全市環(huán)保部門共檢查污染源單位3300余家，發(fā)現(xiàn)并立案查處環(huán)境違法行為171起。尤其是4月執(zhí)法周期間，市環(huán)保、城管部門組成聯(lián)合督查組對豐臺、通州、昌平、大興、開發(fā)區(qū)等5個區(qū)開展了督查，發(fā)現(xiàn)了一些突出的大氣環(huán)境污染問題。

兩公司被高限處罰公開曝光

北京市環(huán)保局介紹，截至4月底，依據(jù)《條例》對178起大氣類環(huán)境違法行為出具了行政處罰決定書，處罰金額346.78萬元，尚有100余起案件正在處罰進程中。違法單位全部通過電視、報紙、網(wǎng)站、微博等媒體予以公開曝光。其中，對昌平區(qū)北京宏翔鴻熱力公司鍋爐排放超標“零點行動”第一案、密云縣北京悅居熱力有限公司惡意篡改大氣污染物自動監(jiān)控設(shè)備傳輸系統(tǒng)參數(shù)違法行為分別實施了10萬元、20萬元的高限處罰，并公開曝光，有力震懾了違法排污企業(yè)。

上述負責人認為，上限處罰主要是針對一些比較惡意、蓄意造假、篡改數(shù)據(jù)，或者閑置污染防治設(shè)施等比較主觀的違法行為，或者是企業(yè)的環(huán)境違法造成較大損害的行為。

“《條例》已出臺，大氣污染治理的形勢又這么嚴峻，我們會把大氣污染的執(zhí)法檢查作為全年的一個重點工作?！痹撠撠熑苏f，燒烤在北京市也算是一個比較重要的污染源。5月份進入初夏，燒烤會作為執(zhí)法檢查的重點。

北京市環(huán)保局在介紹5月大氣執(zhí)法周安排時指出，5月大氣執(zhí)法周，環(huán)保部門將重點檢查防水卷材、家具制造兩個行業(yè)揮發(fā)性有機物排放情況；城管部門將重點對露天燒烤、工地揚塵、道路遺撒開展專項整治。