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每經(jīng)記者 張明雙 每經(jīng)編輯 趙橋

消費者在購物時常常會用到商家的各種消費券、優(yōu)惠券，如今買房也能用券了。

繼首個長江青年城開工建設后，武漢市又開始發(fā)放另一個“住房大禮包”。12月21日，武漢市發(fā)布房票(人才住房劵)使用管理辦法，向社會征求意見。按照規(guī)定，政府對達到相應標準的企業(yè)以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)放補貼憑證，用于武漢市范圍內(nèi)租購房屋，包括廠房、經(jīng)營用房和住房。

用券抵付等額購房款

伴隨著“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策”持續(xù)推進，武漢在落戶、安居住房等方面不斷加碼優(yōu)惠政策，“人才住房券”制度就是其中之一。根據(jù)征求意見稿，政府向企業(yè)及人才發(fā)放人才住房券，企業(yè)或個人持券在武漢市內(nèi)購買新建房屋時，可將券交付開發(fā)企業(yè)抵付等額購房款，也可先自行墊付后再憑券到房管部門結(jié)算。

武漢房管部門強調(diào)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需積極配合人才住房券政策，優(yōu)先安排持券企業(yè)或個人購房，不得拒絕使用人才住房券。

值得注意的是，人才住房券自發(fā)放之日起有效期24個月，期內(nèi)未使用則自動失效；人才住房券實行實名制，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈與，購房時需全額使用，所購住房取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可上市交易。

21日公布的細則并沒有明確人才住房券的數(shù)量及額度，而是由武漢市區(qū)招才、經(jīng)信、招商等主管部門根據(jù)行業(yè)管理實際情況另行制定。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，武漢在今年7月份發(fā)布的《突破性發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施(試行)》中，有提及人才住房券的相關標準：對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和財政貢獻達到相應標準的行業(yè)骨干企業(yè)，向其發(fā)放人才購房“房票”，企業(yè)人才憑票可在武漢購買首套住房并享受補貼，持票人由企業(yè)自行確定，單個企業(yè)不超過20人；對新引進、新創(chuàng)辦并已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，其實際投資規(guī)模達到認定標準的，對其發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營“房票”，用于租購廠房、經(jīng)營用房的一次性補貼，每個企業(yè)不超過300萬元。

持續(xù)推進效果仍待觀察

“這種實物補貼具有更好的定向功能，對于武漢吸引人才，擴大住房消費，穩(wěn)定人才隊伍都有很大作用。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，住房券的發(fā)放有嚴格條件，要么由用人企業(yè)代為發(fā)放，由企業(yè)決定將有限的住房券用在哪些人才身上，是對企業(yè)留住人才的鼓勵；也可以由個人自主申請，對留在武漢創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大學生也是很好的鼓勵政策。

記者了解到，這種直接發(fā)放購房補貼的政策在不少地方政府出現(xiàn)過，多數(shù)是為了去庫存及鼓勵農(nóng)民進城，如河北秦皇島、江蘇鹽城等城市。當然，也有為“搶人才”而發(fā)放租房購房補貼的，如鄭州、長沙等。

但有觀點認為，這樣直接發(fā)放購房補貼會加大政府財政支出負擔，不具備持續(xù)性，甚至會推動房價上漲。

目前，武漢將人才住房券管理辦法的施行有效期暫定為兩年，那么這一政策能否長期堅持呢?

“為了吸引人才發(fā)房票，跟去庫存發(fā)補貼是有區(qū)別的，針對性更強，對象主要是大學生和企業(yè)人才。”湖北省社科院經(jīng)濟研究所所長葉學平向《每日經(jīng)濟新聞》表示，人才住房券應該是一個階段性的政策，留住人才是為了城市更好地發(fā)展，特別是高端人才的貢獻，這些財政支出應該是值得的，良性的發(fā)展一旦形成，可持續(xù)性應該沒有問題。

董登新則認為，政策實施過程中，政府的財政補貼要做好一個度，防止財政資金的浪費。