每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”，正在席卷中部省會(huì)城市南昌。

4月23日，當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，我們?cè)趺锤?rdquo;解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，正式拉開(kāi)為期兩個(gè)月的活動(dòng)序幕。

會(huì)上，履新即將滿月的南昌市委書(shū)記吳曉軍表示：“要跳出南昌看南昌，將南昌置身全國(guó)乃至世界大格局中尋找定位、謀劃發(fā)展，向好的學(xué)、跟強(qiáng)的比、與快的賽。”

當(dāng)天恰逢“世界讀書(shū)日”，吳曉軍也向全市領(lǐng)導(dǎo)干部“安利”了一本書(shū)——原浙江省委常委、杭州市委書(shū)記王國(guó)平的《城市論》。

王國(guó)平曾主政杭州10年，2010年卸任。期間，王國(guó)平創(chuàng)作的百萬(wàn)字著作《城市論》上、中、下3冊(cè)于2009年出版問(wèn)世。

為什么推薦這本書(shū)？

在吳曉軍看來(lái)，當(dāng)時(shí)杭州的情況，“跟南昌很相似，包括城市的規(guī)劃、城市的建設(shè)、城市的管理、舊城改造、水系的治理、西湖的整治”，“學(xué)一學(xué)，看一看，對(duì)自己很有幫助”。

當(dāng)下，南昌正迎來(lái)城市發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。去年5月，南昌被賦予“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)”的重大使命。三個(gè)月后，江西出臺(tái)《大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，明確提出“支持南昌市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市”。

不過(guò)，2019年，南昌GDP首位度不升反降，從2018年23.2%下滑至22.6%，在中部省會(huì)城市中僅高于鄭州。

數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)局

那么，向十年前的杭州學(xué)習(xí)，南昌究竟要學(xué)什么？

十年之差

某種程度上，10年前的杭州，恰似如今的南昌。

當(dāng)時(shí)，杭州正處于城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，“東方休閑之都，品質(zhì)生活之城”的城市品牌剛打造不久，阿里巴巴所引領(lǐng)的中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)春風(fēng)已然拂來(lái)。

2009年，杭州第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，占比達(dá)到48.5%。在這一年召開(kāi)的杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，時(shí)任市長(zhǎng)蔡奇提出，杭州要充分發(fā)揮中心城市優(yōu)勢(shì)，加快做大服務(wù)業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射半徑，將服務(wù)業(yè)打造為“首位經(jīng)濟(jì)”。此后，杭州服務(wù)業(yè)占比不斷上升，去年達(dá)到66.2%，這個(gè)比例在全國(guó)也屬少有。

而現(xiàn)在的南昌，同樣開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。

經(jīng)歷了“以工業(yè)化為核心”的發(fā)展模式，并曾出現(xiàn)服務(wù)業(yè)占比短暫下降、為工業(yè)發(fā)展“讓位”的情況后，如今，南昌服務(wù)業(yè)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)突圍。“山水之城、生態(tài)之城、文明之城”的“南昌品牌”也適時(shí)提出。

數(shù)據(jù)顯示，去年，南昌第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2729.47億元，占比上升至48.8%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的47.4%。而根據(jù)同年南昌出臺(tái)的《服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展南昌行動(dòng)綱要（2018-2020年）》，今年服務(wù)業(yè)增加值將進(jìn)一步增至3300億元。

值得注意的是，去年南昌GDP達(dá)到5596.18億元，與2009年杭州的5098.66億元恰好處于同一量級(jí)——

這一年，杭州GDP首次突破5000億元，排在全國(guó)第8位；南昌則以1837億元排在50名開(kāi)外。

10年之后，南昌與杭州的差距愈加明顯。盡管2017年南昌GDP就已突破5000億元門(mén)檻，但3年僅增長(zhǎng)500億元；與其相比，杭州幾乎以每年增長(zhǎng)1000億元的速度迅速突破15000億元。兩市十年間拉開(kāi)近10000億元差距。

數(shù)據(jù)來(lái)源：地方統(tǒng)計(jì)局

南昌發(fā)展緩慢與其首位度偏低不無(wú)關(guān)系。有網(wǎng)友調(diào)侃：“上饒人去江浙，贛州人去廣深，撫州人去福廈，贛西去長(zhǎng)沙，九江人去武漢……南昌？只有豐樟高永青陪著玩。”

這種關(guān)系更直觀體現(xiàn)在中部省會(huì)城市的競(jìng)爭(zhēng)中。2019年，南昌GDP僅相當(dāng)于武漢34.5%，鄭州48.3%，長(zhǎng)沙48.4%，合肥59.5%。

抓住“風(fēng)口”

在工業(yè)領(lǐng)域，南昌受歷史包袱的影響頗深。

2018年，在首屆江西智庫(kù)峰會(huì)上，中國(guó)工程院院士、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓就曾指出，“重硬偏軟”的結(jié)構(gòu)化弊端，將嚴(yán)重阻礙江西省電子信息產(chǎn)業(yè)的趕超發(fā)展。

與此相比，杭州城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展同步進(jìn)行的。

2009年，淘寶首個(gè)“雙十一”購(gòu)物節(jié)上線，為電商業(yè)劃定了一個(gè)新的時(shí)代；同一年，阿里巴巴云棲大會(huì)前身、首屆中國(guó)地方網(wǎng)站發(fā)展論壇在杭州召開(kāi)，將杭州與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽深度“綁定”。此后，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等細(xì)分領(lǐng)域由此開(kāi)始為各個(gè)城市所爭(zhēng)奪。

盡管如此，南昌一直沒(méi)能躋身數(shù)字經(jīng)濟(jì)之城的名單當(dāng)中。

南昌 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

《南昌日?qǐng)?bào)》4月24日頭版評(píng)論稱(chēng)：

現(xiàn)實(shí)的情況是“流量經(jīng)濟(jì)”有聲有色，南昌依舊行動(dòng)遲緩，依舊習(xí)慣走“老路”，凡事講“慣例”，身體進(jìn)入了新時(shí)代，思想還停留在“過(guò)去時(shí)”，就會(huì)一再喪失南昌進(jìn)位趕超的歷史機(jī)遇。

2018年，“慢人一步”的南昌終于開(kāi)始向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)起進(jìn)攻。

當(dāng)年，其舉辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)，希望在細(xì)分領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。然而，此舉被媒體稱(chēng)為“高精尖”牽手“老少邊”——且不說(shuō)青島、上海金橋均鎖定VR，即使已將會(huì)議納入南昌版圖，但參會(huì)企業(yè)中，并無(wú)江西本地的獨(dú)立科研成果與產(chǎn)品。

缺乏支柱企業(yè)的南昌將目光投向外部。在進(jìn)行南昌新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的討論時(shí)，吳曉軍指出，南昌將引進(jìn)一批基地型、巨人型、領(lǐng)軍型企業(yè)。

此前，江西省委書(shū)記劉奇曾多次表示，“新經(jīng)濟(jì)不嫌貧愛(ài)富，誰(shuí)擁抱新經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)就青睞誰(shuí)；誰(shuí)對(duì)新經(jīng)濟(jì)熟視無(wú)睹，新經(jīng)濟(jì)就遠(yuǎn)離誰(shuí)。”

《南昌日?qǐng)?bào)》24日當(dāng)天的評(píng)論也寫(xiě)道：

活生生的實(shí)踐證明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。南昌只有解放思想，搶先布局5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、軌道交通等新基建以及流量經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”，才能對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，抓住疫情帶來(lái)的危中之機(jī)，實(shí)現(xiàn)南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的換道超車(chē)。

但晚了10年的南昌，還能擠上車(chē)嗎？

城市品牌

杭州與阿里巴巴相互成就的故事，已被太多人講述。

1996年，剛創(chuàng)辦“中國(guó)黃頁(yè)”的馬云到北京找機(jī)會(huì)，卻屢屢碰壁，便選擇退回杭州。此后，他又曾先后再度前往北京、上海，但之后，他卻主動(dòng)選擇回到杭州。

2008年，時(shí)任杭州市長(zhǎng)蔡奇曾分析，阿里選擇杭州，是因?yàn)檫@里非常適合軟件及信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且最有代表性的就是電子商務(wù)。“阿里巴巴愿意選擇杭州，因?yàn)楹贾莶粌H宜居，而且宜業(yè)，杭州市政府服務(wù)好，是真正的服務(wù)型政府。”

事實(shí)上，無(wú)論是阿里的發(fā)展，還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的繁榮，與杭州的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與城市環(huán)境密不可分。這種環(huán)境，不僅是杭州宜居的城市形象，也是對(duì)流量的重視。

一個(gè)例子是杭州對(duì)西湖的態(tài)度。

2003年，時(shí)任杭州市委書(shū)記王國(guó)平推動(dòng)西湖免費(fèi)開(kāi)放，成為全國(guó)第一個(gè)免門(mén)票的5A景區(qū)。盡管一年少了2000多萬(wàn)元門(mén)票收入，但西湖卻成了杭州的“流量入口”，由此開(kāi)始，不僅杭州游客數(shù)量在十年內(nèi)增長(zhǎng)2.1倍，旅游總收入更突破千億大關(guān)，增長(zhǎng)3.7倍。

如今，南昌能否沿著杭州來(lái)時(shí)的步伐，再創(chuàng)“流量神話”？

在23日的動(dòng)員大會(huì)上，南昌特別提及“深化城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)”。此后，又進(jìn)一步提出將唱響“山水之城、生態(tài)之城、聞名之城”的“南昌品牌”。

吳曉軍說(shuō)，要強(qiáng)化海納百川的開(kāi)放意識(shí)，加快引導(dǎo)人才、創(chuàng)新、資本等要素向南昌集聚；強(qiáng)化敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，從過(guò)時(shí)的條條框框、以往的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ街薪夥懦鰜?lái)。

2007年，王國(guó)平為杭州打造了“生活品質(zhì)之城”的城市品牌。當(dāng)時(shí)，他解釋說(shuō)：“城市品牌是城市發(fā)展的‘導(dǎo)向牌’、凝聚人心的‘吸鐵石’、城市形象的‘金名片’，可以說(shuō)，昨天，經(jīng)營(yíng)城市主要是經(jīng)營(yíng)土地、基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)，而今天，經(jīng)營(yíng)城市則是要經(jīng)營(yíng)城市品牌這一無(wú)形資產(chǎn)。”

換句話說(shuō)，“這是經(jīng)營(yíng)城市理念和方式的重大轉(zhuǎn)變”。

幾天前，杭州市委書(shū)記周江勇告誡全市干部，“當(dāng)時(shí)代拋棄你的時(shí)候，連一句再見(jiàn)都不會(huì)說(shuō)。”這句話，同樣適用于現(xiàn)在的南昌。