每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳旭    

國務院總理李強7月5日主持召開國務院常務會議，研究部署推進數字經濟高質量發(fā)展有關工作，審議通過《全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展實施方案》，討論進一步推動西部大開發(fā)工作，研究支持天津濱海新區(qū)高質量發(fā)展的政策措施，聽取關于2023年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出主要問題及初步整改情況的匯報。

會議指出，要從全局高度認識和推動數字經濟高質量發(fā)展，促進數字技術和實體經濟深度融合，推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，全面賦能經濟社會發(fā)展。

協同完善數據基礎制度和數字基礎設施

深入推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展是今年政府工作報告提出的一項重要任務。

本次國務院常務會議指出，要堅持改革創(chuàng)新和開放合作，持續(xù)優(yōu)化數字經濟發(fā)展環(huán)境，協同完善數據基礎制度和數字基礎設施，推進數據要素市場化配置。

完善數據基礎制度對推動數字經濟高質量發(fā)展具有重要意義。中央財經大學經濟學院教授徐翔在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，數據要素是數字經濟的“血液”，數據的高效流通、增效復用是數字經濟高質量發(fā)展的前提條件。沒有適宜的數據基礎制度，數字技術將得不到合理利用，數實融合也無從談起。

徐翔認為，數據基礎制度的不斷完善使企業(yè)在使用數據時更有底氣，在數據驅動創(chuàng)新時更有信心，有助于我國數字經濟的技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

“數據基礎制度對于消費者來說也是一個好消息，我們預期數據要素參與分配的具體做法能在這一過程中落地，讓更廣大消費者分享數字經濟的福利。”徐翔說。

記者注意到，就在7月2日，國家數據局局長劉烈宏在2024全球數字經濟大會開幕式上提到，國家數據局運行以來，切實履行統(tǒng)籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規(guī)劃和建設等職責，加快數據基礎制度建設，實施“數據要素×”行動，布局數據流通利用基礎設施，激活數據要素價值。

數據顯示，2023年中國數字經濟核心產業(yè)增加值超過12萬億元，占GDP的比重為10%左右，有望提前完成“十四五”規(guī)劃目標。2024年中國數字產業(yè)收入增速預計由2023年的4.6%回升至10.6%，到2025年預計回升至12.1%。

劉烈宏明確表示，國家數據局將以制度建設為主線，今年陸續(xù)推出數據產權、數據流通、收益分配、安全治理、公共數據開發(fā)利用、企業(yè)數據開發(fā)利用、數字經濟高質量發(fā)展、數據基礎設施建設指引等8項制度文件，加大政策供給。

劉烈宏強調，要深入激活數據要素價值，構建以數據為關鍵要素的數字經濟。“世界經濟的每一輪爆發(fā)式發(fā)展都與新的生產要素密切相關。從土地、資本到技術，新生產要素逐步融入社會化大生產，并最終成為推動產業(yè)轉型和經濟發(fā)展的關鍵要素。伴隨新一輪信息技術的爆發(fā)式涌現，數據作為新的生產要素，正逐步成為價值創(chuàng)造的源泉。釋放數據要素價值需要向改革創(chuàng)新要活力、要動力。”

要提升平臺企業(yè)創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是引領高質量發(fā)展的首要動力，不僅可以大大提升企業(yè)的核心競爭力，更能為企業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

本次國務院常務會議提出，要提升平臺企業(yè)創(chuàng)新能力，促進平臺經濟持續(xù)健康發(fā)展。

如何提升平臺企業(yè)創(chuàng)新能力？對此，徐翔提出了三個建議：第一，要盡可能減少限制平臺企業(yè)創(chuàng)新的制度桎梏，鼓勵平臺企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新生態(tài)運營者的重要作用。

第二，要鼓勵平臺企業(yè)與中小企業(yè)積極開展合作，平臺企業(yè)有數據優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，中小企業(yè)的創(chuàng)新組織更有效率，在創(chuàng)新活動上更加靈活。應發(fā)揮不同類型企業(yè)優(yōu)勢，實現融合性創(chuàng)新。

第三，培養(yǎng)平臺企業(yè)的國際競爭力至關重要，要積極鼓勵平臺企業(yè)出海謀共贏，在國際運營出現問題時要積極支持平臺企業(yè)維權，讓平臺企業(yè)有信心。

本次國務院常務會議還提出，發(fā)展創(chuàng)新藥關系醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，關系人民健康福祉。要全鏈條強化政策保障，統(tǒng)籌用好價格管理、醫(yī)保支付、商業(yè)保險、藥品配備使用、投融資等政策，優(yōu)化審評審批和醫(yī)療機構考核機制，合力助推創(chuàng)新藥突破發(fā)展。要調動各方面科技創(chuàng)新資源，強化新藥創(chuàng)制基礎研究，夯實我國創(chuàng)新藥發(fā)展根基。

會議指出，對2023年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的問題，要強化整改責任，全面整改到位，該追回資金的及時追回，該問責的嚴肅問責，該完善制度的盡快完善。要把審計整改作為改進工作的重要抓手，以整改促落實，以整改提效能，推動各項政策措施落地見效。

封面圖片來源：新華社