每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

2月，南非遭遇停電事件；

3月，古巴發(fā)生大面積停電；

4月，西班牙和葡萄牙遭遇大規(guī)模停電，也成為近年來(lái)歐洲記錄到的最嚴(yán)重停電事件之一；

5月，科威特發(fā)生停電；

6月，美國(guó)發(fā)生致數(shù)十萬(wàn)家庭停電的事故，這只是近年來(lái)美國(guó)頻繁發(fā)生的超10萬(wàn)戶家庭停電事件中的一起；

7月，捷克發(fā)生大規(guī)模停電；

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2025年，似乎正成為全球電網(wǎng)的“災(zāi)難年”。

與此形成鮮明對(duì)比的是，在全球變暖大背景下，盡管我國(guó)極端天氣也呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，電力負(fù)荷不斷創(chuàng)下新高，但在高溫挑戰(zhàn)面前，中國(guó)電網(wǎng)仍基本保持平穩(wěn)運(yùn)行，截至目前電網(wǎng)并未出現(xiàn)夏季常見(jiàn)的“拉閘限電”現(xiàn)象。

那么，今年多國(guó)頻現(xiàn)大停電事故的深層原因是什么？相似的用電壓力下，中國(guó)為何沒(méi)有出現(xiàn)類(lèi)似情況？中國(guó)與海外電力系統(tǒng)、運(yùn)行機(jī)制等方面有何異同？帶著這些問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者深度采訪了多位專(zhuān)家。

多國(guó)停電因素錯(cuò)綜復(fù)雜

今年以來(lái)，國(guó)外頻發(fā)斷電事件背后，究竟有哪些深層原因？又有哪些共性因素？斷電究竟是不是不可預(yù)見(jiàn)？

國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所供需一室專(zhuān)家段金輝接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書(shū)面采訪時(shí)表示，全球日益頻發(fā)的極端天氣加大了各國(guó)電力供需失衡風(fēng)險(xiǎn)，給電力保供帶來(lái)顯著挑戰(zhàn)。

“極端高溫天氣一方面會(huì)導(dǎo)致需求側(cè)用電大幅攀升，另一方面將直接影響電力設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。如影響變壓器散熱、加速變壓器中絕緣體老化、降低輸配電線路承載能力、增大線路損耗等。”段金輝說(shuō)。

除了天氣因素，電源供應(yīng)、電網(wǎng)配置能力、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等方面存在的問(wèn)題，也是引發(fā)國(guó)外一系列大停電事故的核心原因。

段金輝以4月末西葡（西班牙和葡萄牙）兩國(guó)發(fā)生的大停電為例，從電源結(jié)構(gòu)層面進(jìn)行了分析。近年來(lái)，西班牙電網(wǎng)新能源發(fā)電量占比持續(xù)上升，火電等傳統(tǒng)設(shè)備發(fā)電量占比持續(xù)下降。2024年風(fēng)、光發(fā)電量占比約40%，較2020年提升超過(guò)12個(gè)百分點(diǎn)。但高比例的新能源系統(tǒng)具有低慣量、低阻尼、弱電壓支撐等特征，對(duì)電網(wǎng)擾動(dòng)更加敏感。

大停電事故發(fā)生前6天，西班牙首次在工作日實(shí)現(xiàn)100%可再生能源供電；而在事故發(fā)生時(shí)，西班牙電力系統(tǒng)風(fēng)、光出力占比一度達(dá)到84%。在此背景下，一旦遇到電網(wǎng)擾動(dòng)，極易引發(fā)大規(guī)模光伏脫網(wǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致新能源發(fā)電出力大幅下跌。同時(shí)，西班牙儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模僅為330萬(wàn)千瓦，儲(chǔ)能規(guī)模與新能源裝機(jī)比值僅約4%，難以平抑高比例新能源電力系統(tǒng)出力的短時(shí)間大幅波動(dòng)。

在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面，“能源孤島”也難以應(yīng)對(duì)高比例新能源電力系統(tǒng)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。

在段金輝看來(lái)，西班牙和葡萄牙電網(wǎng)高度一體化，被稱(chēng)為歐盟“能源孤島”，僅通過(guò)少數(shù)跨境線路與法國(guó)、摩洛哥、安道爾互聯(lián)，互聯(lián)通道容量占西葡兩國(guó)裝機(jī)總?cè)萘康谋戎夭蛔?%，遠(yuǎn)低于歐盟能源和氣候變化政策框架中設(shè)定的2030年互聯(lián)率15%的目標(biāo)。

此次停電事故中，法國(guó)電網(wǎng)出于自我保護(hù)、避免事故范圍擴(kuò)大而切除了與西班牙之間的聯(lián)絡(luò)線，造成伊比利亞半島孤島運(yùn)行，進(jìn)一步加劇了事故影響。停電恢復(fù)過(guò)程中，伊比利亞半島電網(wǎng)互聯(lián)通道容量受限，一定程度減慢了恢復(fù)進(jìn)度。

電力設(shè)備的老舊，同樣讓電網(wǎng)面臨較大的故障風(fēng)險(xiǎn)。

段金輝告訴記者，過(guò)去5年，西班牙電網(wǎng)投資與可再生能源投資比例約為0.3：1，低于歐洲市場(chǎng)0.7：1的平均水平。西葡兩國(guó)70%的電力基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行超40年，故障風(fēng)險(xiǎn)大幅上升，且輸配電系統(tǒng)數(shù)字化程度僅40%，無(wú)法及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)存在的故障風(fēng)險(xiǎn)。類(lèi)似問(wèn)題，在南非、古巴等國(guó)電網(wǎng)中也不同程度存在。

我國(guó)電網(wǎng)具系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)

在全球變暖的大背景下，極端天氣日趨多發(fā)，我國(guó)今年電力負(fù)荷已屢創(chuàng)新高。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，我國(guó)全國(guó)最高用電負(fù)荷呈現(xiàn)出明顯的逐年上升趨勢(shì)——2022年全國(guó)最高用電負(fù)荷達(dá)12.90億千瓦，2023年這一數(shù)字上升至13.39億千瓦，2024年，全國(guó)最高用電負(fù)荷進(jìn)一步增長(zhǎng)至14.51億千瓦。 而到了2025年，在距離初伏還有半個(gè)月的7月4日，用電負(fù)荷便突破之前的歷史紀(jì)錄，7月7日再次刷新，到了7月16日，全國(guó)最高電力負(fù)荷首次突破15億千瓦，達(dá)到15.06億千瓦，較去年最高負(fù)荷增加0.55億千瓦。

對(duì)于今年的用電負(fù)荷走勢(shì)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在《2024~2025年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，2025年全國(guó)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)在15.5億千瓦左右。若2025年夏季全國(guó)平均氣溫偏低于2024年同期，則最高用電負(fù)荷在15.2億千瓦左右；若夏季氣溫再創(chuàng)歷年新高，則最高用電負(fù)荷可能達(dá)到15.7億千瓦左右。

這意味著，我國(guó)今年最高用電負(fù)荷很可能比2024年的紀(jì)錄提高約1億千瓦。

同樣面臨著極端天氣的持續(xù)考驗(yàn)，用電負(fù)荷也在不斷攀升，今年我國(guó)為何未出現(xiàn)與國(guó)外相似的斷電情況？

國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所供需二室主任吳姍姍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示：“我國(guó)在電力保供工作中，發(fā)揮‘全國(guó)一盤(pán)棋’優(yōu)勢(shì)，最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與電力保供的合力，將電力保供從‘單點(diǎn)作戰(zhàn)’升級(jí)為‘全網(wǎng)協(xié)同’，這是其他國(guó)家難以復(fù)制的系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)。”

我國(guó)早已建成了全球規(guī)模最大的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)電裝機(jī)容量占全球三分之一。與此同時(shí)，我國(guó)也在持續(xù)加強(qiáng)靈活性調(diào)節(jié)能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)保障性、支撐性電源建設(shè)，依照“先立后破”原則推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型。

截至2024年底，我國(guó)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能電站裝機(jī)容量分別達(dá)到5869萬(wàn)、6829萬(wàn)千瓦，比上年分別增長(zhǎng)15.2%、117.6%。

吳姍姍告訴記者，隨著一批保障性支撐性常規(guī)電源陸續(xù)投運(yùn)，2025年度夏前相比于上年同期，我國(guó)有效發(fā)電能力增量與最高負(fù)荷增量基本持平。

全國(guó)大電網(wǎng)格局形成

電力要發(fā)得出，還要能送得走。

西班牙和葡萄牙大停電揭示了一個(gè)深層次的矛盾——新能源裝機(jī)快速擴(kuò)張與電網(wǎng)適應(yīng)性升級(jí)明顯脫節(jié)。這也是我國(guó)曾遇到過(guò)的問(wèn)題。

我國(guó)光伏、風(fēng)電等裝機(jī)量持續(xù)攀升和大型新能源基地開(kāi)發(fā)，對(duì)提高大電網(wǎng)輸送電力能力提出迫切需求——需要一張能讓電源、用電負(fù)荷、儲(chǔ)能等隨清潔能源波動(dòng)而靈活調(diào)節(jié)的新型電網(wǎng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力。

吳姍姍告訴記者，我國(guó)已形成以華北、華東、華中、東北、西北、西南、南方電網(wǎng)七大區(qū)域?yàn)橹黧w、區(qū)域間異步互聯(lián)的全國(guó)大電網(wǎng)格局。

2025年度夏前，隨著慶東（隴東-山東）、中衡（寧夏-湖南）、坤渝（哈密-重慶）特高壓直流工程陸續(xù)投產(chǎn)，電力系統(tǒng)資源大范圍優(yōu)化配置能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)到2025年底，我國(guó)跨省跨區(qū)輸電容量將達(dá)到3.6億千瓦。依托大電網(wǎng)溫度差、時(shí)間差、地域差特性，我國(guó)可以充分釋放跨省跨區(qū)互濟(jì)支援潛力，有效緩解部分地區(qū)電力供需緊張態(tài)勢(shì)。

各地能源電力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

值得注意的是，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近期正式批復(fù)《跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》，類(lèi)似建立了一個(gè)覆蓋全國(guó)范圍的“網(wǎng)上電力商城”，進(jìn)一步把電力資源配置范圍從國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等單一經(jīng)營(yíng)區(qū)擴(kuò)展到覆蓋全國(guó)主要區(qū)域，各地能源電力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、余缺互濟(jì)。

國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所供需二室專(zhuān)家汲國(guó)強(qiáng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書(shū)面采訪時(shí)進(jìn)一步透露，我國(guó)一直在推進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備投資和設(shè)備更新，補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)局部薄弱環(huán)節(jié)。

2024年，全國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)投資完成6083億元，比上年增長(zhǎng)15.3%，增速較上年上升近10個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2017年以來(lái)新高。2025年一季度國(guó)家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)投資同比增長(zhǎng)27.7%，創(chuàng)歷史同期新高。

“通過(guò)持續(xù)加大變電、配電及用電環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快推進(jìn)變電站智能化改造、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)以及高效變壓器、電力電子設(shè)備等電力設(shè)施迭代更新，我國(guó)電網(wǎng)韌性與智能化水平不斷提升，有效彌補(bǔ)了電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)并消除了運(yùn)行隱患，保障了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。”汲國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

全國(guó)用電負(fù)荷不斷創(chuàng)新高，實(shí)際上，不同省份的用電高峰也存在時(shí)間差。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授劉敦楠接受記者微信采訪時(shí)分析，我國(guó)幅員遼闊，東西部相差幾個(gè)時(shí)區(qū)，不同省份電力負(fù)荷雖然普遍創(chuàng)新高，但最高峰并不是出現(xiàn)在同一時(shí)間點(diǎn)上，這就為尖峰電力的短時(shí)省間互補(bǔ)平衡提供了可操作空間。利用“節(jié)約用電引導(dǎo)、分時(shí)電價(jià)調(diào)節(jié)、頂峰錯(cuò)峰前置、需求響應(yīng)用足、有序用電保底”，充分挖掘用戶需求側(cè)資源的作用也日益凸顯。

“一方面，我們通過(guò)各類(lèi)市場(chǎng)化手段引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，主動(dòng)錯(cuò)峰、靈活避峰。另一方面，進(jìn)一步完善價(jià)格機(jī)制，合理劃分峰谷時(shí)段，強(qiáng)化價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)作用。我國(guó)電力供需緊張或偏緊省份均已建立充足的需求側(cè)資源庫(kù)，依據(jù)供需形勢(shì)適時(shí)逐級(jí)調(diào)用，守牢民生用電底線。”汲國(guó)強(qiáng)說(shuō)。