每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

2月，南非遭遇停電事件；3月，古巴發(fā)生大面積停電；

4月，西班牙和葡萄牙遭遇大規(guī)模停電，也成為近年來歐洲記錄到的最嚴(yán)重停電事件之一；

5月，科威特發(fā)生停電；

6月，美國發(fā)生致數(shù)十萬家庭停電的事故，這只是近兩三年來美國頻繁發(fā)生的超10萬戶家庭停電事件中的一起；

7月，捷克發(fā)生大規(guī)模停電??

2025年，似乎正成為全球電網(wǎng)的“災(zāi)難年”。

與此形成鮮明對比的是，在全球變暖大背景下，盡管我國極端天氣也呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，電力負(fù)荷不斷創(chuàng)下新高，但在高溫挑戰(zhàn)面前，中國電力仍基本保持平穩(wěn)運(yùn)行，截至目前電網(wǎng)并未出現(xiàn)夏季常見的“拉閘限電”現(xiàn)象。

今年多國頻現(xiàn)大停電事故的深層原因是什么？相似的用電壓力下，中國為何沒有出現(xiàn)類似情況？中國與海外電力系統(tǒng)、運(yùn)行機(jī)制等方面有何異同？

帶著前述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱“每經(jīng)記者”）深度采訪了多位專家。

我國今年最高用電負(fù)荷已繼續(xù)創(chuàng)下新高

在全球變暖的大背景下，極端天氣日趨多發(fā)，我國今年電力負(fù)荷已屢創(chuàng)新高。

每經(jīng)記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近年來，我國全國最高用電負(fù)荷呈現(xiàn)出明顯的逐年上升趨勢——2022年全國最高用電負(fù)荷達(dá)到12.90億千瓦，2023年這一數(shù)字上升至13.39億千瓦，而到了2024年，全國最高用電負(fù)荷進(jìn)一步增長至14.51億千瓦。

而到了2025年，在距離初伏還有半個月的7月4日，用電負(fù)荷便突破之前的歷史紀(jì)錄，7月7日再次刷新，而到了7月16日，全國最高電力負(fù)荷首次突破15億千瓦，達(dá)到15.06億千瓦，較去年最高負(fù)荷增加0.55億千瓦。

我國最高用電負(fù)荷近日已突破15億千瓦 數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)

對于今年用電負(fù)荷走勢，中國電力企業(yè)聯(lián)合會在《2024—2025年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》指出，2025年全國統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)在15.5億千瓦左右。若2025年夏季全國平均氣溫偏低于2024年同期，則最高用電負(fù)荷在15.2億千瓦左右；若夏季氣溫再創(chuàng)歷年新高，則最高用電負(fù)荷可能達(dá)到15.7億千瓦左右。

這意味著，我國今年最高用電負(fù)荷很可能比2024年的紀(jì)錄提高約1億千瓦。

多國電力設(shè)備老化，輸配電系統(tǒng)數(shù)字化程度不高

今年以來，國外頻發(fā)斷電事件背后，究竟有哪些深層原因？又有哪些共性因素？斷電究竟是不是不可預(yù)見？

國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所供需一室專家段金輝接受每經(jīng)記者書面采訪時表示，全球日益頻發(fā)的極端天氣加大了各國電力供需失衡風(fēng)險(xiǎn)，給電力保供帶來顯著挑戰(zhàn)。

“極端高溫天氣一方面會導(dǎo)致需求側(cè)用電大幅攀升，另一方面將直接影響電力設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。如影響變壓器散熱、加速變壓器中絕緣體老化、降低輸配電線路承載能力、增大線路損耗等。”段金輝說。

除了天氣因素，電源供應(yīng)、電網(wǎng)配置能力、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等方面存在的問題，也是引發(fā)國外一系列大停電事故的核心原因。

段金輝以4月末西葡兩國發(fā)生的大停電為例，從電源結(jié)構(gòu)層面進(jìn)行了分析。近年來，西班牙電網(wǎng)新能源發(fā)電量占比持續(xù)上升，火電等傳統(tǒng)設(shè)備發(fā)電量占比持續(xù)下降。2024年風(fēng)、光發(fā)電量占比約40%，較2020年提升超過12個百分點(diǎn)。但高比例的新能源系統(tǒng)具有低慣量、低阻尼、弱電壓支撐等特征，對電網(wǎng)擾動更加敏感。

大停電事故發(fā)生前6天，西班牙首次在工作日實(shí)現(xiàn)100%可再生能源供電；而在事故發(fā)生時，西班牙電力系統(tǒng)風(fēng)、光出力占比一度達(dá)到84%。在此背景下，一旦遇到電網(wǎng)擾動，極易引發(fā)大規(guī)模光伏脫網(wǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致新能源發(fā)電出力大幅下跌。同時，西班牙儲能裝機(jī)規(guī)模僅為330萬千瓦，儲能規(guī)模與新能源裝機(jī)比值僅約4%，難以平抑高比例新能源電力系統(tǒng)出力的短時間大幅波動。

在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面，“能源孤島”也難以應(yīng)對高比例新能源電力系統(tǒng)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。

在段金輝看來，西班牙和葡萄牙電網(wǎng)高度一體化，被稱為歐盟“能源孤島”，僅通過少數(shù)跨境線路與法國、摩洛哥、安道爾互聯(lián)，互聯(lián)通道容量占西葡兩國裝機(jī)總?cè)萘康谋戎夭蛔?%，遠(yuǎn)低于歐盟能源和氣候變化政策框架中設(shè)定的2030年互聯(lián)率15%的目標(biāo)。

此次停電事故中，法國電網(wǎng)出于自我保護(hù)、避免事故范圍擴(kuò)大而切除了與西班牙之間的聯(lián)絡(luò)線，造成伊比利亞半島孤島運(yùn)行，進(jìn)一步加劇事故影響。停電恢復(fù)過程中，伊比利亞半島電網(wǎng)互聯(lián)通道容量受限，一定程度減慢了恢復(fù)進(jìn)度。

電力設(shè)備的老舊，同樣讓電網(wǎng)面臨著較大的故障風(fēng)險(xiǎn)。

段金輝告訴每經(jīng)記者，過去5年，西班牙電網(wǎng)投資與可再生能源投資比例約為0.3∶1，低于歐洲市場0.7∶1的平均水平。西葡兩國70%的電力基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行超40年，故障風(fēng)險(xiǎn)大幅上升，且輸配電系統(tǒng)數(shù)字化程度僅40%，無法及時有效發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)存在的故障風(fēng)險(xiǎn)。類似問題，在南非、古巴等國電網(wǎng)中也不同程度存在。

工作人員正在架設(shè)電網(wǎng)設(shè)備 圖片來源：新華社

我國電力供需偏緊省份均已建立需求側(cè)資源庫

同樣面臨著極端天氣的持續(xù)考驗(yàn)，用電負(fù)荷也在不斷攀升，今年我國為何未出現(xiàn)與國外相似的斷電情況？

國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所供需二室主任吳姍姍接受每經(jīng)記者微信采訪時表示：“我國在電力保供工作中，發(fā)揮‘全國一盤棋’優(yōu)勢，最大限度調(diào)動社會各界參與電力保供的合力，將電力保供從‘單點(diǎn)作戰(zhàn)’升級為‘全網(wǎng)協(xié)同’，這是其他國家難以復(fù)制的系統(tǒng)性優(yōu)勢?！?/p>

我國早已建成了全球規(guī)模最大的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)電裝機(jī)容量占全球三分之一。與此同時，我國也在持續(xù)加強(qiáng)靈活性調(diào)節(jié)能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)保障性、支撐性電源建設(shè)，依照“先立后破”原則推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型。

截至2024年底，我國抽水蓄能、新型儲能電站裝機(jī)容量分別達(dá)到5869萬千瓦和6829萬千瓦，比上年分別增長15.2%和117.6%。

吳姍姍告訴記者，隨著一批保障性支撐性常規(guī)電源陸續(xù)投運(yùn)，2025年度夏前相比于上年同期，我國有效發(fā)電能力增量與最大負(fù)荷增量基本持平。

電力要發(fā)得出，還要能送得走。

西班牙和葡萄牙大停電揭示了一個深層次的矛盾——新能源裝機(jī)快速擴(kuò)張與電網(wǎng)適應(yīng)性升級明顯脫節(jié)。這也是我國曾遇到過的問題。

我國光伏、風(fēng)電等裝機(jī)量持續(xù)攀升和大型新能源基地開發(fā)，對提高大電網(wǎng)輸送電力能力提出迫切需求——需要一張能讓電源、用電負(fù)荷、儲能等隨清潔能源波動而靈活調(diào)節(jié)的新型電網(wǎng)。

每經(jīng)記者注意到，《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力。

吳姍姍告訴記者，目前，我國已建成包括華北、華東、華中、東北、西北、西南、南方電網(wǎng)七大區(qū)域?yàn)橹黧w、區(qū)域間異步互聯(lián)的全國大電網(wǎng)格局。

近三年來我國月度全社會用電量

近年來我國月度全社會用電量同比均呈現(xiàn)較明顯的增長趨勢

2025年度夏前，隨著慶東（隴東—山東）、中衡（寧夏—湖南）、坤渝（哈密—重慶）特高壓直流工程陸續(xù)投產(chǎn)，電力系統(tǒng)資源大范圍優(yōu)化配置能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)到2025年底，我國跨省跨區(qū)輸電容量將達(dá)到3.6億千瓦。依托大電網(wǎng)溫度差、時間差、地域差特性，我國可以充分釋放跨省跨區(qū)互濟(jì)支援潛力，有效緩解部分地區(qū)電力供需緊張態(tài)勢。

值得注意的是，國家發(fā)展改革委、國家能源局近期正式批復(fù)《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》，類似建立了一個覆蓋全國范圍的“網(wǎng)上電力商城”，進(jìn)一步把電力資源配置范圍從國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等單一經(jīng)營區(qū)擴(kuò)展到覆蓋全國主要區(qū)域，各地能源電力優(yōu)勢互補(bǔ)、余缺互濟(jì)。

國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所供需二室專家汲國強(qiáng)接受每經(jīng)記者書面采訪時進(jìn)一步透露，我國一直在推進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備投資和設(shè)備更新，補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)局部薄弱環(huán)節(jié)。

2024年，全國電網(wǎng)工程建設(shè)投資完成6083億元，比上年增長15.3%，增速較上年上升近10個百分點(diǎn)，創(chuàng)2017年以來新高。2025年一季度國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)投資同比增長27.7%，創(chuàng)歷史同期新高。

“通過持續(xù)加大變電、配電及用電環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快推進(jìn)變電站智能化改造、監(jiān)測系統(tǒng)升級以及高效變壓器、電力電子設(shè)備等電力設(shè)施迭代更新，我國電網(wǎng)韌性與智能化水平不斷提升，有效彌補(bǔ)了電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)并消除了運(yùn)行隱患，保障了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行?！奔硣鴱?qiáng)說。

全國用電負(fù)荷不斷創(chuàng)新高，實(shí)際上，不同省份的用電高峰也存在時間差。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授劉敦楠接受每經(jīng)記者微信采訪時分析，我國幅員遼闊，東西部相差幾個時區(qū)，不同省份電力負(fù)荷雖然普遍創(chuàng)新高，但最高峰并不是出現(xiàn)在同一時間點(diǎn)上，這就為尖峰電力的短時省間互補(bǔ)平衡提供了可操作空間。利用“節(jié)約用電引導(dǎo)、分時電價調(diào)節(jié)、頂峰錯峰前置、需求響應(yīng)用足、有序用電保底”，充分挖掘用戶需求側(cè)資源的作用也日益凸顯。

“一方面，我們通過各類市場化手段引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，主動錯峰、靈活避峰。另一方面，進(jìn)一步完善價格機(jī)制，合理劃分峰谷時段，強(qiáng)化價格信號引導(dǎo)作用。我國電力供需緊張或偏緊省份均已建立充足的需求側(cè)資源庫，依據(jù)供需形勢適時逐級調(diào)用，守牢民生用電底線?！奔硣鴱?qiáng)說。

封面圖片來源：新華社