大英縣創(chuàng)新“1+2+3+N”招商工作機制和“五問兩算”招商模式

“招商服務不是做樣子，而要解難題”

日前，遂寧市項目建設和招商引資“兩件大事”表彰激勵大會舉行。大英縣有關(guān)負責人作為招商引資工作先進個人代表發(fā)言，暢談大英縣招商引資工作的思路與做法。

憑借著真心誠意與精益求精的工作作風，今年大英縣招商引資工作迎來重大突破，成功簽約52.8億元高端天然氣精細化工項目等一批重大項目，上演了一場現(xiàn)代版的“愚公移山”。

破局

政策變局催生招商新機制

去年7月，市委發(fā)出辦好項目建設和招商引資“兩件大事”動員令。大英招商團隊聞令而動，然而《公平競爭審查條例》的同步落地，如同一記重錘，讓習慣依靠傳統(tǒng)土地減免、廠房代建等優(yōu)惠政策的招商團隊無所適從。

“傳統(tǒng)招商的路，走不通了?！币粫r間，整個招商團隊陷入了困惑與迷茫。

面對困境，大英縣委、縣政府迅速反應，“1+2+3+N”招商工作機制在此背景下應運而生：以1個集成專班為總抓手，以縣商務經(jīng)合局、縣產(chǎn)投公司2個平臺為核心，聯(lián)動大英經(jīng)開區(qū)、中國死海旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個園區(qū)為承載，并融合黨政領導、行政部門、行業(yè)商協(xié)會、返鄉(xiāng)成功人士等N方聯(lián)動力量。這一機制打破了部門壁壘，整合全縣資源，從根本上重塑了全縣招商格局。

機制創(chuàng)新更需要專業(yè)支撐，大英縣從全縣選調(diào)“通政策、懂產(chǎn)業(yè)、善談判、有資源”的骨干，圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點行業(yè)深耕細作，形成了全縣“一盤棋”的招商合力，并創(chuàng)新實施“五問兩算”招商模式——即在項目洽談階段深入“問行業(yè)、問實力、問團隊、問技術(shù)、問市場”，并精細“算回報、算代價”，貫穿項目洽談到落地投產(chǎn)全過程。

“五問”環(huán)節(jié)精準研判項目質(zhì)量，從源頭控制土地資源閑置、低產(chǎn)和浪費的風險。得益于此，大英縣新簽約項目的履約率、開工率、投產(chǎn)率同比分別提升36.6%、23.4%和11.2%。

有了前期“五問”筑牢項目質(zhì)量地基后，大英招商團隊針對項目進一步開展“算回報、算代價”的“兩算”評估。旨在深入核算企業(yè)與政府投入產(chǎn)出，全面評估項目綜合收益，審慎權(quán)衡其隱性與顯性成本。在今年項目落地承接過程中，大英招商團隊對80余個深度洽談項目進行多維度核算，綜合考量政府回報率，拒絕了25個不能平衡政府投入和回報的低效項目，并及時終止13個低質(zhì)項目，使得項目回報率大幅提升52.5%。這標志著大英招商工作從“廣撒網(wǎng)”向“精準捕”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新

跳出“政策洼地”打造“價值高地”

河北華旭化工項目的爭奪，無疑是對大英新招商機制的首次考驗。彼時，其他地方政府已虎視眈眈，常規(guī)的“拼土地減免”“拼廠房代建”“拼基金入股”等優(yōu)惠政策比拼早已白熱化。

大英招商團隊毅然跳出即刻見效的“政策洼地”思維，將目光投向了自身的核心競爭力——天然氣資源稟賦與產(chǎn)業(yè)協(xié)同潛力。

招商團隊深挖天然氣資源稟賦，精確計算產(chǎn)業(yè)配套成本，做到滿足華旭公司年需3億立方米天然氣的核心需求同時，還就地取材于園區(qū)內(nèi)鎣峰化工生產(chǎn)的5萬噸液氨，使用園區(qū)其他企業(yè)排放的二氧化碳作為生產(chǎn)輔料，從而變廢為寶。這一構(gòu)想有效滿足了項目對關(guān)鍵原材料和能源的需求，更巧妙地將其嵌入園區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，一個綠色、高效的循環(huán)經(jīng)濟鏈條迅速成形。

新機制衍生新戰(zhàn)法，循環(huán)經(jīng)濟鏈條的構(gòu)建，不僅精準對接了項目的核心訴求，更在極短時間內(nèi)顯著提升了園區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)作配套能力，使大英縣從眾多競爭者中脫穎而出，其獨特的“價值高地”魅力展露無遺。

攻堅

極限“搬山”彰顯專業(yè)與擔當

“遂寧沒有像其他地區(qū)那樣承諾土地減免、廠房代建，但把我們可能踩的坑，都提前想到了?！比A旭項目負責人在簽約儀式上的這番感慨，道出了項目最終選擇大英的深層原因。

這也讓大英縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長田彬深刻體會到：“招商干部不僅要敬業(yè)，更要專業(yè)。招商服務不是做樣子，而要解難題?！?/p>

該項目的落地，將有效填補遂寧市天然氣精細化工產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵缺口，為遂寧打造千億級油氣化工產(chǎn)業(yè)集群奠定堅實基礎。

11次登門拜訪，深入了解企業(yè)痛點與發(fā)展愿景，108頁量身定制的承接方案，如同一把精準的鑰匙，徹底打開了華旭的心門。而方案的落實，更是一場艱苦卓絕的“搬山”之戰(zhàn)。

為強化項目用地保障，大英招商團隊“丟掉”節(jié)假日，利用春節(jié)期間完成了122戶、485名群眾的搬遷，改遷強弱電線路8公里。施工隊伍更是搶晴天、戰(zhàn)雨天，僅用70天便完成挖填土方500余萬立方米，硬生生“搬走了一座山”，為項目騰出了寶貴的建設用地。

作為“兩重點一重大”化工項目，華旭項目的前期審批工作復雜且難度極大。其采用的工藝為國內(nèi)首次，審批層級高、程序繁復。面對這一挑戰(zhàn)，招商團隊立即組建了由園區(qū)、相關(guān)部門、企業(yè)和第三方專業(yè)機構(gòu)組成的“四位一體”工作專班機制，指派經(jīng)驗最豐富的項目專員駐點辦公，提供全流程指導與協(xié)調(diào)。

從今年3月27日簽訂招商引資協(xié)議以來，項目簽約2個月即取得規(guī)劃許可，3個月完成環(huán)評文本編制，4個月通過安評專家評審，創(chuàng)造出令人驚嘆的“大英速度”。同時，招商團隊還全力協(xié)調(diào)西南油氣田公司，為項目成功“談妥一管氣”，有效保障了項目天然氣直供所需，解決了企業(yè)的后顧之憂。

蝶變

從“單兵作戰(zhàn)”到“全生命周期服務”

在大英招商人的血脈里，流淌著為項目奔波不息的熱忱。

一年時間里，他們的足跡遍布全國153個市、縣，對接企業(yè)387家。截至目前，大英縣成功簽約億元項目17個，其中50億元以上項目2個，新履約、開工、投產(chǎn)項目各8個，協(xié)議固定投資總額達187億元。

一串串數(shù)字的背后，是大英招商模式從“單兵作戰(zhàn)”到“全生命周期服務”的深刻蝶變。當四川某設備公司項目選址因涉及3家債權(quán)方、7筆復雜糾紛和53個歷史遺留問題，陷入僵局之時，大英招商團隊集成專班在3天內(nèi)厘清債權(quán)關(guān)系，5天內(nèi)完成跨市解封程序，7天即實現(xiàn)項目成功落地，展現(xiàn)了集成專班高效協(xié)同的強大戰(zhàn)斗力。

“服務不是錦上添花，而是為企業(yè)真正疏通堵點、破解難題。”如今，在大英縣，從項目洽談到投產(chǎn)運營，一套完善的“全生命周期服務”機制已經(jīng)建立，每個項目都配備有專屬的服務專員全程護航，確保企業(yè)在發(fā)展的每一個階段都能感受到“大英溫度”與“大英效率”。