廣元市劍閣縣普安鎮(zhèn)是一座擁有1700余年厚重歷史的古城，在前些年縣城搬遷后，卻一度面臨“衰老”的挑戰(zhàn)。然而，這座被鶴鳴山、臥龍山、漢陽(yáng)山環(huán)抱，又有聞溪河穿城而過(guò)的千年古城，并未就此沉寂。如今的普安鎮(zhèn)，古韻猶存、活力煥發(fā)——餐飲店、咖啡館林立，文創(chuàng)攤點(diǎn)引得年輕人頻頻駐足流連，“煙火氣”更勝往昔。

近年來(lái)，普安鎮(zhèn)先后獲得“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”“四川省衛(wèi)生縣城”“四川省‘百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)’鎮(zhèn)”“四川省‘十三五’特色小城鎮(zhèn)”“四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。

普安鎮(zhèn)是如何掙脫發(fā)展束縛，實(shí)現(xiàn)令人驚嘆的“逆生長(zhǎng)”？答案藏在攻堅(jiān)克難的舊改、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和生機(jī)盎然的鄉(xiāng)村里。

普安鎮(zhèn)全貌。

破“繭”

啃下舊改“硬骨頭” 老城煥發(fā)新生機(jī)

曾經(jīng)，普安城區(qū)空間狹小、設(shè)施陳舊、交通擁堵，不規(guī)則的地勢(shì)和穿城而過(guò)的河流，讓城市更新步履維艱。

守正更要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新必須變革。一場(chǎng)讓老城脫胎換骨的攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。

攻堅(jiān)“臟亂差”，舊貌換新顏。普安鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取資金，努力啃下老舊小區(qū)這塊“硬骨頭”。破敗的房屋被精心修繕，蛛網(wǎng)般的管網(wǎng)得以遷改整治，曾經(jīng)坑洼的路面變得平整寬敞，路燈點(diǎn)亮了夜晚的角落，新增的綠化點(diǎn)綴著街巷?；A(chǔ)短板的補(bǔ)齊，讓居民生活品質(zhì)顯著提升?！耙郧暗厣衔鬯畽M流，現(xiàn)在干凈敞亮，住著舒心多了！”普安老街居民王春先的話，道出了許多人的心聲。

織密路網(wǎng)“經(jīng)脈”，打通城市“堵點(diǎn)”。普安鎮(zhèn)以道路硬化黑化為抓手，不斷延伸城市“骨架”。繞城東線的貫通，形成了閉合的城市環(huán)線，有效分流了穿城車(chē)輛。同時(shí)，精心規(guī)劃建設(shè)步游道，合理增設(shè)停車(chē)位200余個(gè)，讓市民出行和訪客停車(chē)不再是難題。

重塑古韻風(fēng)貌，擦亮“千年劍州”名片。普安鎮(zhèn)堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉，精心修繕鐘鼓樓等歷史遺跡、人文景點(diǎn)。重點(diǎn)打造特色鮮明的歷史文化街區(qū)、餐飲美食街區(qū)，以及迎賓大道、濱江景觀大道。統(tǒng)一的綠化亮化工程，讓“蜀道名邑、千年劍州”綻放新風(fēng)采，古城的韻味在現(xiàn)代化的更新中得以傳承和升華。

鑄“翼”

點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)“主引擎” 項(xiàng)目跑出“加速度”

普安人深知，“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”。工業(yè)成為驅(qū)動(dòng)這座老城重新起飛的關(guān)鍵引擎。

食品園區(qū)聚鏈成勢(shì)。位于普安鎮(zhèn)唐家坪的食品工業(yè)園區(qū)盤(pán)活10萬(wàn)平方米閑置廠房資源，成功引進(jìn)“川老頭”“香滿(mǎn)路”“劍門(mén)火腿”等一批優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。這些企業(yè)不僅有成熟的醬腌菜、調(diào)味品生產(chǎn)工藝和廣闊銷(xiāo)路，更積極推行原料本地化采購(gòu)，有效帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶(hù)增收就業(yè)。

金劍園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)。全力推進(jìn)金劍工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)，目標(biāo)擴(kuò)容1046畝。園區(qū)積極對(duì)接、爭(zhēng)取鋁產(chǎn)業(yè)等重大工業(yè)項(xiàng)目落地，旨在打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為普安工業(yè)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。截至目前，四川普羅莎鋁業(yè)有限公司、四川廣美新材料科技有限公司已入駐園區(qū)開(kāi)工投產(chǎn)，山東山拖凱泰農(nóng)業(yè)裝備有限公司年產(chǎn)2000臺(tái)（套）拖拉機(jī)及配套產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)，四川匯利思電子科技有限公司、河南省喬曼門(mén)窗有限公司即將入駐園區(qū)。

精準(zhǔn)招商積蓄動(dòng)能。聚焦清潔能源、新型建材、食品飲料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，將目光瞄準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶該縣的廣安、杭州等城市，以及產(chǎn)業(yè)契合度高的區(qū)域，實(shí)施精準(zhǔn)靶向招商，著力引進(jìn)具有帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為普安未來(lái)發(fā)展積攢強(qiáng)大后勁。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目從洽談到簽約落地，從建設(shè)到投產(chǎn)，不斷刷新著普安項(xiàng)目建設(shè)的“速度”，為這座老城的經(jīng)濟(jì)肌體注入了澎湃的新鮮血液。

繪“綠”

唱響鄉(xiāng)村“振興曲” 田園綻放“共富花”

盛夏時(shí)節(jié)，水池村的冬棗園里，即將豐收的喜悅寫(xiě)在了果農(nóng)的臉上。近年來(lái)，水池村的冬棗，已經(jīng)成為普安農(nóng)業(yè)一張閃亮名片。

特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基固本?？茖W(xué)布局，構(gòu)建起以冬棗、獼猴桃、砂糖橘、軟籽石榴、中藥材等為主的特色產(chǎn)業(yè)版圖，總面積突破22000畝。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”利益聯(lián)結(jié)模式，通過(guò)保底收購(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體和農(nóng)民三方共贏。2024年，普安鎮(zhèn)19個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)分紅達(dá)146.84萬(wàn)元，惠及34615人。

園區(qū)引領(lǐng)提質(zhì)增效。持續(xù)鞏固提升水池村、柳埡村、抄手鋪（2800畝獼猴桃核心基地）、石洞溝等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向邁進(jìn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和效益。

農(nóng)文旅融合綻放魅力。積極探索全域旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合路徑，著力打造光榮村、水池村等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。精心規(guī)劃“攔馬墻—鶴鳴山—?jiǎng)χ莨懦恰礈稀獎(jiǎng)﹂T(mén)石斛”精品旅游環(huán)線，加快推進(jìn)攔馬墻生態(tài)旅游基地建設(shè)，打響普安特色農(nóng)文旅品牌，將本地田園風(fēng)光和特色文化轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。

多鏈聯(lián)動(dòng)拓寬富路。創(chuàng)新探索“線上+線下”“短期+長(zhǎng)期”“鎮(zhèn)內(nèi)+鎮(zhèn)外”等多種產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和增收模式。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條互聯(lián)互通，積極培育休閑農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)，為農(nóng)民開(kāi)辟更多元、更穩(wěn)定的增收渠道。

今天的普安鄉(xiāng)村，果園、菜園、藥園，園園相連；養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)，場(chǎng)場(chǎng)興旺；加工廠、凈化廠、處理廠，廠廠呼應(yīng)。一幅產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)淳的“村強(qiáng)民富景美人和”美麗畫(huà)卷，正在普安徐徐鋪展。

擎“旗”

初心鑄魂扛使命 一枝一葉總關(guān)情

黨建引領(lǐng)，是普安產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)蝶變的“靈魂”所在。

在普安鎮(zhèn)從千年古邑向活力新城華麗轉(zhuǎn)身的過(guò)程中，鮮紅的黨旗始終高高飄揚(yáng)，指引著方向，凝聚著力量。普安鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”理念，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)老城復(fù)興的磅礴動(dòng)能，書(shū)寫(xiě)了黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)篇章。

強(qiáng)基固本，筑牢發(fā)展“硬堡壘”。普安鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞縣委“1233”執(zhí)政興縣戰(zhàn)略，立足“千年文化古鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)”定位，錨定“一核、兩極、三區(qū)、四園”發(fā)展格局，將黨建有關(guān)要求貫穿發(fā)展始終。

創(chuàng)新機(jī)制，織密基層服務(wù)網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格化”工作機(jī)制，織就覆蓋全鎮(zhèn)的“一張網(wǎng)”。精準(zhǔn)對(duì)接基層黨建、社會(huì)治理、應(yīng)急救援等群眾最迫切的需求，有效破解基層治理難題，將黨的組織觸角延伸到“神經(jīng)末梢”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

辦好實(shí)事，共享發(fā)展“新紅利”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把全面從嚴(yán)治黨的成果轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的民生福祉。

教育為本，強(qiáng)根基。全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)100%，鼓樓幼兒園成功創(chuàng)建“省級(jí)示范幼兒園”，九年義務(wù)教育鞏固率100%，優(yōu)質(zhì)教育資源惠及千家萬(wàn)戶(hù)。

健康守護(hù)，筑防線。不斷完善基層醫(yī)療服務(wù)體系，村（社區(qū)）衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)深化。僅2023年以來(lái)，完成適齡婦女“兩癌”篩查1509人，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為315名特殊人群建立健康檔案，公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。

文體惠民，潤(rùn)心田。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1個(gè)，鶴鳴山道教文化公園完成提檔升級(jí)。投入50余萬(wàn)元建成39個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）。年均開(kāi)展送電影下鄉(xiāng)、送文化暨戲曲下鄉(xiāng)360余場(chǎng)，精心組織春節(jié)景觀小品、街道彩燈、煙花表演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，極大豐富了群眾精神文化世界。

暖心服務(wù)，拓新路。投入34萬(wàn)元建成省級(jí)第三批試點(diǎn)社會(huì)工作服務(wù)站，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)36次，服務(wù)群眾1.8萬(wàn)余人次，為困難群體和特殊人群提供精準(zhǔn)幫扶。扎實(shí)落實(shí)積極就業(yè)政策，每年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘會(huì)，將就業(yè)崗位送到群眾“家門(mén)口”。

生態(tài)宜居，增底色。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，用活用好“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”等制度，生態(tài)環(huán)境治理有力有序、成效顯著，守護(hù)好普安的綠水青山。

陽(yáng)光治理，聚民心。全面推行“陽(yáng)光票決”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。黨務(wù)、鎮(zhèn)務(wù)、財(cái)務(wù)、村（居）務(wù)的規(guī)范公開(kāi)透明，不僅保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更有效凝聚了黨心民心，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。

思想淬煉，礪初心。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，持續(xù)強(qiáng)化思想引領(lǐng)，激勵(lì)全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)定理想信念，銘記初心使命，在推動(dòng)老城煥新、服務(wù)民生福祉等各項(xiàng)中心工作中沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。

同“頻”

協(xié)同競(jìng)進(jìn)謀發(fā)展 繪就“雙核”新藍(lán)圖

“劍閣老縣城普安與新縣城下寺之間，各具稟賦資源，各有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如何共同打響劍閣‘天府旅游名縣’金字招牌？必須協(xié)同發(fā)展。”劍閣縣委常委、副縣長(zhǎng)、普安鎮(zhèn)黨委書(shū)記唐鐳珂道出新老縣城協(xié)同發(fā)展的重要性。

“雙核”優(yōu)勢(shì)顯潛力。劍閣縣在發(fā)展中尊重歷史、面向未來(lái)，堅(jiān)持“民生優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先”，著力構(gòu)建新老縣城協(xié)同并進(jìn)的獨(dú)特格局。下寺新城依托交通便利、環(huán)境優(yōu)美、水源充足的優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展；普安老城則憑借深厚的歷史底蘊(yùn)、穩(wěn)定的人口基數(shù)、相對(duì)優(yōu)越的地勢(shì)以及日益凸顯的產(chǎn)業(yè)布局形成強(qiáng)力支撐。

改革賦能促躍升。2020年，劍閣縣擂響改革戰(zhàn)鼓，強(qiáng)力推進(jìn)普安鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。將原城北鎮(zhèn)、聞溪鄉(xiāng)、田家鄉(xiāng)以及涼山鄉(xiāng)的6個(gè)村和北廟鄉(xiāng)的3個(gè)村一起并入普安鎮(zhèn)。這一重大區(qū)劃調(diào)整，使普安鎮(zhèn)區(qū)域面積拓展至297.62平方公里，常住人口達(dá)10萬(wàn)余人，下轄38個(gè)村（社區(qū)）、228個(gè)村（居）民小組，干部隊(duì)伍力量整合增強(qiáng)。普安鎮(zhèn)也成為廣元市唯一入選全省32個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

資源整合強(qiáng)輻射。改革后，普安鎮(zhèn)乘勢(shì)而上。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和新一輪?wèn)|西部協(xié)作重大機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)文旅融合鄉(xiāng)村休閑園區(qū)建設(shè)。整合后的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加速釋放，對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Φ玫娇涨搬尫拧?023年，劍閣縣將普安鎮(zhèn)自然資源所升格為縣自然資源局普安分局，進(jìn)一步下放權(quán)限、提升服務(wù)效能，讓普安在改革春風(fēng)中加速騰飛。

結(jié) 語(yǔ)

櫛風(fēng)沐雨，砥礪奮進(jìn)。近年來(lái)，普安鎮(zhèn)以黨建為“筆”，以實(shí)干為“墨”，在千年古邑的畫(huà)卷上奮力書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。從黨建引領(lǐng)筑牢堅(jiān)實(shí)根基，到民生福祉持續(xù)改善，再到繪就“雙核”協(xié)同宏偉藍(lán)圖，普安鎮(zhèn)的每一步跨越都印證著初心與使命的力量。展望未來(lái)，普安鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張培偉信心滿(mǎn)懷：“我們將堅(jiān)持疏堵與擴(kuò)容兼顧、規(guī)范與經(jīng)營(yíng)同步，持續(xù)優(yōu)化商業(yè)布局，鞏固‘天府旅游名縣’成果，不斷拉伸城市‘骨架’，為這座千年老城騰飛蝶變開(kāi)拓更廣闊的空間?！?/p>

圖片均由普安鎮(zhèn)政府提供