項(xiàng)目效果圖 圖片來源：“成都發(fā)展改革”微信公眾號(hào)

“從閑置倉庫用地到航空發(fā)動(dòng)機(jī)智造基地，只用了180天！以前想都不敢想，現(xiàn)在新廠房已經(jīng)在熱火朝天建設(shè)了?！闭驹诜ㄋ固?09畝地塊的項(xiàng)目現(xiàn)場，航發(fā)成發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人難掩興奮。

這片曾閑置近20年、部分地塊未動(dòng)工的低效用地，如今正孕育著年產(chǎn)值超10億元的新動(dòng)能——這是成都金牛高新園區(qū)以市場化思維盤活低效存量工業(yè)用地、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生動(dòng)縮影。

據(jù)悉，金牛高新園區(qū)以全區(qū)3%的土地面積支撐著超90%的工業(yè)產(chǎn)值，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求與用地困境長期并存。近年來，其通過創(chuàng)新構(gòu)建“精準(zhǔn)識(shí)別—分類施治—綜合服務(wù)”的工作閉環(huán)，有力推動(dòng)土地利用高效匹配產(chǎn)業(yè)需求，在“寸土寸金”的中心城區(qū)蹚出了“存量變?cè)隽俊钡母哔|(zhì)量發(fā)展新路。

“這塊地原本是航發(fā)成發(fā)的倉庫用地，部分區(qū)域甚至未動(dòng)工建設(shè)，還存在未取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的歷史遺留問題，誰看了都頭疼?！被貞浧鸱ㄋ固?09畝地塊盤活初期的困境，金牛高新園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人直言“壓力山大”?！耙郧氨P活低效用地，政府要先掏腰包收儲(chǔ)土地，再花錢建設(shè)載體，最后還得花精力招商，周期長、成本高，還常出現(xiàn)‘建好了沒項(xiàng)目’的尷尬?！眰鹘y(tǒng)模式的弊端，讓金牛高新園區(qū)下定決心以市場化思維重構(gòu)開發(fā)邏輯。

“我們創(chuàng)新‘產(chǎn)業(yè)鏈主+土地業(yè)主’聯(lián)姻模式，將存量土地二次開發(fā)和項(xiàng)目招引落建深度融合，依托鏈主的產(chǎn)業(yè)及資金優(yōu)勢，在高效盤活低效用地的同時(shí)實(shí)施‘產(chǎn)業(yè)注入’。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在梳理情況后，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精選航空航天特色賽道，多次主動(dòng)對(duì)接航發(fā)成發(fā)這一“鏈主企業(yè)”，以GE、RR等國外知名航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司轉(zhuǎn)包產(chǎn)品研制、CJ1000等商用發(fā)動(dòng)機(jī)核心單元、燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵零部件制造及整機(jī)修理為牽引，通過“產(chǎn)業(yè)鏈主提需求+土地業(yè)主建載體”的聯(lián)合開發(fā)模式，推動(dòng)其與土地業(yè)主達(dá)成合作。

同時(shí)，會(huì)同區(qū)規(guī)自局、土地利用中心等部門組建專班，派專人不斷地跟進(jìn)落實(shí)企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展需求，擬定投資合作協(xié)議，協(xié)調(diào)辦理產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、規(guī)劃條件等手續(xù)，僅用180天就破解了近20年的歷史遺留難題，讓閑置倉庫升級(jí)蝶變?yōu)橹悄軘?shù)字工廠。“項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后3年內(nèi)累計(jì)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)36億，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1億元以上?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，市場化模式的高效此刻顯現(xiàn)——不花政府一分錢，卻讓低效用地“活”出了高價(jià)值。

盤活的是低效用地，激活的是發(fā)展新動(dòng)能。金牛高新園區(qū)用180天破解20年用地難題的實(shí)踐，不僅讓“寸土”生出“寸金”，更為產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了可借鑒的“市場化樣本”。

封面圖片來源：“成都發(fā)展改革”微信公眾號(hào)