G5京昆高速公路綿陽至成都段擴容項目新中樞紐互通  唐渝川 攝 （C視覺）

近日，九寨溝—綿陽高速公路（九綿高速）將全線建成通車——從成都出發(fā)前往九寨溝，將實現(xiàn)全程高速直達(dá)，最快只需4小時。

不止九綿高速，當(dāng)前，國道351線夾金山隧道項目也處于通車沖刺階段，岷江龍溪口航電樞紐工程廠房主體已基本完工，金沙江下游烏東德、白鶴灘、溪洛渡翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施四川岸建設(shè)項目有望年內(nèi)開工……巴蜀大地上，公路水路建設(shè)不斷刷新“進(jìn)度條”，四川交通建設(shè)力爭全年完成建設(shè)投資逾2600億元。

前不久召開的全省抓項目促投資工作調(diào)度會指出，要因時因勢、積極主動抓好項目投資工作，為全省經(jīng)濟穩(wěn)定運行、高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，更好扛起經(jīng)濟大省挑大梁重任。數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，四川省公路水路累計完成建設(shè)投資1799.5億元，固定資產(chǎn)投資增速在經(jīng)濟大省中位列第二。

四川交通投資的拉動力從哪來？沖刺各項目標(biāo)任務(wù)，四川交通將如何進(jìn)一步抓項目促投資？

看進(jìn)展

高速公路開工規(guī)模全國領(lǐng)先，續(xù)建項目進(jìn)度優(yōu)于預(yù)期

近日，西昌—香格里拉高速公路（西香高速）瀘沽湖特大橋施工現(xiàn)場，“Z”字形的施工便道一路從峽谷延伸到山頂。高山峽谷間，這座世界最大跨徑空間纜懸索橋兩側(cè)索塔正快速“拔高”。

西香高速全長約233公里，橋隧比高達(dá)74.3%，全線有九大“超級工程”，包括主跨1680米的瀘沽湖特大橋、“世界最大規(guī)模山區(qū)高速公路全地下互通（在建）”元寶樞紐地下互通等，建設(shè)難度巨大。今年，西香高速全線進(jìn)入大規(guī)模施工階段，32座隧道已進(jìn)洞施工，131座橋梁已有128座開建，九大“超級工程”均超進(jìn)度實施。

高速公路建設(shè)是四川交通投資的主戰(zhàn)場。今年1—8月，四川高速公路建設(shè)完成投資892.5億元；2025年，全省高速公路總里程將突破1.1萬公里，在建高速公路3921公里。

9月初，爐霍至康定新都橋高速公路項目（下稱爐康高速）開工建設(shè)，項目通車后將結(jié)束道孚、爐霍兩縣不通高速的歷史，從康定新都橋到爐霍的通行時間將由4個小時縮短至2小時。

穩(wěn)在建，促新開。四川今年計劃全年新開工高速公路1000公里。包括爐康高速在內(nèi)，目前已新開工7個高速公路項目，總投資1720億元，開工規(guī)模全國領(lǐng)先。

“今年，我們圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、交旅融合、進(jìn)出川大通道、西部大開發(fā)等推進(jìn)重大交通項目。”省交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都—峨眉山高速公路項目深度對接大峨眉交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)，助力成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化；金口河—西昌高速公路、昭覺—普格高速公路將暢通南向出川通道，改善攀西、川南地區(qū)通行條件，帶動涼山州發(fā)展；廣安繞城高速公路西段、G5京昆高速公路成都至雅安段擴容工程將提升通行能力、服務(wù)水平與安全韌性，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)……

精準(zhǔn)施策搶進(jìn)度，全省280個續(xù)建項目進(jìn)度優(yōu)于預(yù)期。除了高速公路外，一批國省干線和內(nèi)河水運項目也在加速推進(jìn)。

國省干線方面，1—8月完成投資417億元，新開工36個項目，包括S202宣漢縣城至天生段、S221鹽源縣瀘沽湖過境段等，共685公里，累計新（改）建國省干線公路1021公里，完成年度目標(biāo)的63.8%；內(nèi)河水運方面，1—8月完成投資39.1億元，同比增長6.9%，岷江龍溪口航電樞紐工程等9個項目加快建設(shè)，新開工金沙江向家壩庫區(qū)航道建設(shè)工程（四川宜賓段），“暢通一條江”航運振興發(fā)展行動加快推進(jìn)。

看舉措

機制保障+科技賦能，重大項目建設(shè)加快推進(jìn)

甘孜、阿壩、涼山“三州”地區(qū)是四川交通建設(shè)的短板，公路網(wǎng)密度不及省內(nèi)其他地區(qū)的六分之一，全省34個不通高速公路的縣中有33個分布于此。今年，四川實施“織密三州網(wǎng)”路網(wǎng)填白提質(zhì)行動，年內(nèi)將在上述地區(qū)建成6個高速公路項目。

這并不是一件容易的事。如西香高速木里支線，短短30多公里的路程橋隧比高達(dá)99%。這相當(dāng)于每100米路，就有99米在橋上或隧道里。

高難度意味著高投入，今年全省已獲核準(zhǔn)批復(fù)的8個高速公路項目估算總投資達(dá)2105.39億元，平均每個項目估算投資263.17億元，整體投資規(guī)模龐大。

資金從何而來？

“以多元投入機制優(yōu)化資金保障，形成政府引導(dǎo)、市場運作的良性循環(huán)。”省交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所有項目均通過BOT或ROT方式引入社會資本，采用“資本金+補助+貸款”組合方案，優(yōu)化籌融資渠道，為項目提供穩(wěn)定資金支撐。

以新開工的爐康高速項目為例，估算總投資約344.17億元，項目資本金采用企業(yè)自有資金承擔(dān)20%，加省級財政建設(shè)期補助及銀行貸款的組合方式予以落實。

為保障項目加快落地，四川開展公路水路重大項目攻堅行動。省交通運輸廳成立攻堅專班，實施重大項目全生命周期調(diào)度服務(wù)管理機制，會同市州錨定“前期、招商、建設(shè)、資金”四大關(guān)鍵集中攻堅；采取提前介入、平行推進(jìn)、容缺受理等方式，提速前期工作。今年，四川成功招商高速公路7個，總投資1885億元。

為推動已落地項目加快實施，四川推行用地報批保姆服務(wù)，壓縮報批周期30%，精準(zhǔn)施策保障項目加快進(jìn)度、滿工達(dá)產(chǎn)。

以水運項目為例，四川航務(wù)海事系統(tǒng)創(chuàng)新構(gòu)建“全鏈條”項目推進(jìn)機制，將用地交付要求納入管控，多次召開專題會協(xié)調(diào)推動岷江多個關(guān)鍵地塊移交。

如今，在作為岷江港航電綜合開發(fā)項目之一的東風(fēng)巖航電樞紐工程建設(shè)現(xiàn)場，右岸施工營地、施工變電站、鋼筋加工廠已建成投用。該項目計劃新建4座航電樞紐，并整治岷江樂山至宜賓段航道，讓長江“黃金水道”向上游延伸160余公里。

科技賦能，同樣推動重大項目建設(shè)。

今年底，樂山—西昌高速公路（樂西高速）馬邊至昭覺段將全線通車，徹底結(jié)束雷波、昭覺、美姑三縣不通高速公路的歷史。這條路上“最難啃的硬骨頭”是全長15.3公里的大涼山1號隧道。施工隊伍創(chuàng)新采用TBM“平行導(dǎo)洞＋主洞鉆爆法”進(jìn)行施工。所謂TBM施工，是使用硬巖掘進(jìn)機推動建設(shè)，專為掘進(jìn)巖石設(shè)計，將原本至少需要7年以上的工期縮短為5年。今年4月，隧道主洞已順利貫通。

看謀劃

確保收好官，奮力實現(xiàn)“十五五”投資再破萬億元

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。年底，四川將完成“建成高速公路900公里，新改建國省干線1600公里、農(nóng)村公路10000公里”的2025年計劃。

一邊織密路網(wǎng)，一邊依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興場景培育投資增長新動能——

“交通+數(shù)字化”。去年，四川入選全國首批公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)域，目前相關(guān)項目建設(shè)正加速推進(jìn)。到2027年，四川將完成90%的國高繁忙路段、25%的國道繁忙路段數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

“交通+旅游”。四川部署“打造精品線”交旅融合建設(shè)行動，明確2025年建成通車5條快進(jìn)高速公路，新改建國省干線500公里、幸福美麗鄉(xiāng)村路1400公里。如南充市南部縣升鐘湖旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目，總投資約14.1億元，其中交通類占7.2億元，將有效助力當(dāng)?shù)亟宦萌诤习l(fā)展。

“交能+能源”。四川計劃在全省打造36條光伏高速公路，構(gòu)建具有四川特色的高速公路“綠電自給”能源供給系統(tǒng)。建設(shè)中的西香高速，布局光伏開發(fā)走廊，總裝機規(guī)模達(dá)3300兆瓦，構(gòu)建“光儲充”一體化智能微網(wǎng)，推動交能融合效益提升。

“交通+產(chǎn)業(yè)”。以推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)建圈強鏈為抓手，自貢市建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，已吸引40余家冷鏈上下游企業(yè)落戶。

此外，四川還積極拓展人工智能、低空經(jīng)濟等應(yīng)用場景，打造電氫走廊，培育交通投資新增長點。

當(dāng)下，四川交通運輸正面臨難得發(fā)展機遇：多個國家戰(zhàn)略在川疊加，中央陸續(xù)出臺多項利好政策，持續(xù)加大對“兩重”“兩新”項目支持力度。

服務(wù)重大戰(zhàn)略、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。四川正加快完善“四向八廊”綜合交通走廊——西向加速打通出疆入藏通道，南向加快暢通西部陸海新通道，東向加快構(gòu)建長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊，北向擴能京津冀至成渝主軸等。

與此同時，四川交通已開始謀劃下一個五年。省交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一是“盯明年”，加快推進(jìn)明年計劃開工的700公里以上高速公路前期工作；二是“想三年”，年底前建立三年滾動項目庫；三是“謀五年”，把交通發(fā)展重點放在“三州”等地區(qū)，深化物流大通道建設(shè)，奮力實現(xiàn)“十五五”投資再破萬億元。