每經(jīng)記者｜李星    每經(jīng)編輯｜裴健如

10月9日，工信部等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2026—2027年減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（以下簡稱《公告》），明確純電動乘用車、插電式（含增程式，下同）混合動力乘用車有關(guān)技術(shù)要求調(diào)整等情況。

圖片來源：工信部官網(wǎng)

從《公告》內(nèi)容來看，其不僅在純電動乘用車百公里電能消耗量要求上引入了更新的國家標(biāo)準(zhǔn)，還將插電式（含增程式）混合動力乘用車的純電續(xù)航門檻從此前的43公里提高到了100公里。

“此次對新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)調(diào)整，是為了適應(yīng)新能源汽車?yán)m(xù)航快速提升和增程技術(shù)的提升，確保政策與技術(shù)發(fā)展同步。同時，通過提高技術(shù)門檻，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，淘汰落后產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)對政策的長期預(yù)期。”乘聯(lián)分會秘書長崔東樹在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時分析稱。

《公告》明確，2026年1月1日起，列入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，需符合《公告》要求。“《公告》的發(fā)布，是為了進(jìn)一步提升節(jié)能降碳的力度，同時強(qiáng)調(diào)由量到質(zhì)的提升，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力度。”新能源汽車和動力電池專家楊偉斌建議，車企要按照能耗和距離的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快進(jìn)行車輛公告，做好銷售準(zhǔn)備。最重要的是，不能依靠簡單增加電池電量滿足里程要求，而是加強(qiáng)研發(fā)、提升創(chuàng)新力度，通過提升“三電”系統(tǒng)效率和整車集成技術(shù)，以同樣的電量跑出更長的距離。

純電動乘用車需達(dá)新國標(biāo)電能消耗量限值

具體來看，《公告》分別對純電動乘用車和插電式（含增程式）混合動力乘用車有關(guān)技術(shù)提出了要求。其中，要求純電動乘用車百公里電能消耗量應(yīng)不高于《電動汽車能量消耗量限值 第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）對應(yīng)車型的電能消耗量限值。

據(jù)悉，《電動汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）是一個強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，于2025年5月30日由國家市場監(jiān)督管理總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)批準(zhǔn)發(fā)布，2026年1月1日開始執(zhí)行。關(guān)于該標(biāo)準(zhǔn)的修訂背景，工信部在解讀中提出，近些年來，純電動乘用車節(jié)能技術(shù)導(dǎo)入加快，車型電耗不斷降低，有必要加嚴(yán)電耗限值要求進(jìn)一步提升車輛能效水平，促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。

圖片來源：工信部官網(wǎng)

《電動汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）中明確，常規(guī)車型能量消耗量限值要求為，整車質(zhì)量拐點(diǎn)由原750kg、2510kg調(diào)整為1090kg、2710kg。電能消耗量限值，基準(zhǔn)質(zhì)量1780kg下的限值要求總體較原第二階段加嚴(yán)約11%。

崔東樹表示，電耗是純電動汽車的最重要指標(biāo)，降低電耗是純電動車綜合設(shè)計(jì)能力的體現(xiàn)，是各企業(yè)追求的核心指標(biāo)。整車質(zhì)量越大，電耗就會越高。新技術(shù)要求把純電動乘用車的整車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置在2700kg以上，將間接抑制當(dāng)前新能源乘用車大型化趨勢的過度發(fā)展。

《公告》還明確，最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過3500kg的乘用車電能消耗量限值要求，參照GB 36980.1—2025中最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量為3500kg乘用車電能消耗量限值執(zhí)行。“由于超3500kg的乘用車很少，屬于物流類乘用車，基本沒有影響。”崔東樹稱。

崔東樹表示，新技術(shù)要求將促進(jìn)電池容量、混動系統(tǒng)等技術(shù)升級，優(yōu)化駕乘體驗(yàn)，提升產(chǎn)品安全性與競爭力。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)推動企業(yè)推出更高性能車型，滿足消費(fèi)者對長續(xù)航、低能耗的需求，擴(kuò)大市場規(guī)模的同時助力綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與消費(fèi)升級的雙贏。

工信部方面也表示，《電動汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）實(shí)施，有利于促進(jìn)汽車節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、提高車輛能效水平、淘汰高能耗車型，在支撐汽車行業(yè)碳達(dá)峰、助力汽車以舊換新、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

純電續(xù)航不足100公里插混車或清庫促銷

此次發(fā)布的《公告》，對插電式（含增程式）混合動力乘用車提出了多項(xiàng)技術(shù)要求。

與2023年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》中提到的“不低于43公里”相比，《公告》針對插電式（含增程式）混合動力乘用車純電續(xù)駛里程門檻大幅提高。

“《公告》對插電式（含增程式）混合動力乘用車純電續(xù)駛里程提出更高要求，將降低消費(fèi)者日常出行成本，給予消費(fèi)者更好的出行體驗(yàn)。”北方工業(yè)大學(xué)教授、汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪向記者分析稱，針對市場上在售的部分純電續(xù)駛里程不足100公里的插電式（含增程式）混合動力乘用車，車企或會在年底前進(jìn)行一輪清庫促銷。

據(jù)楊偉斌介紹，當(dāng)前在售插電式（含增程式）混合動力乘用車中，約有四成純電續(xù)駛里程低于100公里。“這些車輛將會在2026年1月1日前退市，短期看會加速車企清庫速度，也會加劇明年初銷售量的波動。”楊偉斌認(rèn)為。

崔東樹也表示，插電式（含增程式）混合動力乘用車?yán)m(xù)駛里程不斷提升，是消費(fèi)者購車選擇的結(jié)果。目前，市場上推出的插電式（含增程式）混合動力乘用車，續(xù)駛里程主要集中在100公里~200公里之間，且250公里左右的插電式（含增程式）混合動力乘用車也在大量推出，為消費(fèi)者帶來了更好的純電駕駛體驗(yàn)。

目前在售的主流插電式（含增程式）混合動力乘用車，純電續(xù)航里程大多超過100公里。如，問界M5增程版純電續(xù)航230公里；比亞迪唐DM-i智駕版純電續(xù)航175公里；理想L8 CLTC純電續(xù)航225公里以上。

圖片來源：財(cái)政部官網(wǎng)

在崔東樹看來，《公告》并不是新能源汽車購置稅免征政策的延續(xù)，而是預(yù)示著新能源車購置稅免征政策的退出進(jìn)入倒計(jì)時。明年將實(shí)行的新能源汽車購置稅減半政策，需要新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來承接。“明年新能源汽車?yán)^續(xù)免征車輛購置稅的可能性不大，應(yīng)該會按5%的購置稅標(biāo)準(zhǔn)征收。”崔東樹認(rèn)為。

2023年6月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部等三部門發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》明確，對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅。目前車輛購置稅稅率為10%，新能源汽車減半征稅意味著實(shí)際稅率為5%。

紀(jì)雪洪則表示，新產(chǎn)品技術(shù)要求，是主管部門結(jié)合我國新能源汽車最新技術(shù)發(fā)展制定的，入選2026年開始實(shí)施的新能源車購置稅減半政策的車型，需要達(dá)到相關(guān)技術(shù)進(jìn)步要求。“新技術(shù)要求的提出，車企應(yīng)該已有預(yù)期。”紀(jì)雪洪認(rèn)為。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）