每經(jīng)記者｜宋欣悅    每經(jīng)編輯｜高涵    

“本來(lái)就得省著吃，現(xiàn)在還得擔(dān)心有沒(méi)有的吃?！?nbsp;

這句無(wú)奈的話語(yǔ)來(lái)自一位“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”（SNAP，也稱為“食品券”）的受助者。面對(duì)采訪，她告訴記者，已經(jīng)有幾天為了孩子能吃上飯，自己只能靠喝水撐著了。

由于美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”，“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”原定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日耗盡資金，并于11月1日起停止發(fā)放。約4200萬(wàn)美國(guó)人的生計(jì)將受影響，主要為低收入群體、殘疾人和老人等。

許多空管員在政府“停擺”前就已被迫超時(shí)上班。一位美國(guó)空中交通管制員說(shuō)：“空管工作對(duì)安全的要求很高，容錯(cuò)空間是零。而現(xiàn)在我們壓力倍增，不知道什么時(shí)候能拿到薪水?！?/p>

截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日，美國(guó)政府“停擺”已滿一月，若兩黨未能在11月5日前通過(guò)臨時(shí)撥款法案，此次“停擺”將進(jìn)入第36天，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

圖片來(lái)源：央視新聞

4200萬(wàn)美國(guó)人吃飯成了問(wèn)題

據(jù)央視新聞，由于美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”，“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”原定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日耗盡資金，并于11月1日起停止發(fā)放。

“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”覆蓋約4200萬(wàn)人，約占美國(guó)總?cè)丝诎朔种唬饕芤嫒巳簽榈褪杖肴后w、殘疾人和老人等，這些人群可使用政府補(bǔ)貼的食品券在指定商店購(gòu)買食物。

對(duì)于依賴食品券維持基本生活的人們來(lái)說(shuō)，無(wú)法領(lǐng)到食品券將使得本就困難的生活雪上加霜。美國(guó)廣播公司10月31日播放了一段采訪，“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”的受助者告訴記者，本來(lái)就得省著吃，現(xiàn)在還得擔(dān)心有沒(méi)有的吃。她說(shuō)，已經(jīng)有幾天為了孩子能吃上飯，自己只能靠喝水撐著了。

羅德島州聯(lián)邦地區(qū)法院法官約翰·麥康奈爾10月31日裁定，法院現(xiàn)在口頭命令農(nóng)業(yè)部必須及時(shí)或盡快發(fā)放應(yīng)急資金，以便11月1日能夠支付款項(xiàng)。他表示，聯(lián)邦政府決定不動(dòng)用總額60億美元的應(yīng)急資金支付11月份的食品福利是“武斷的”，暫停食品救濟(jì)發(fā)放“史無(wú)前例”，可能會(huì)造成“無(wú)法彌補(bǔ)的損害”。

早在10月10日，負(fù)責(zé)監(jiān)管“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”（也被稱為食品券項(xiàng)目）的美國(guó)農(nóng)業(yè)部就向各州發(fā)表聲明稱，如果政府“停擺”持續(xù)，將不再為這一計(jì)劃提供資金。10月26日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部在其官方網(wǎng)站上發(fā)布通知稱，受聯(lián)邦政府“停擺”影響，相關(guān)資金耗盡，11月1日起將不再發(fā)放聯(lián)邦食品援助及相關(guān)福利。

負(fù)責(zé)與各州合作管理該項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)部日前宣布，不會(huì)動(dòng)用聯(lián)邦應(yīng)急資金來(lái)維持食品救濟(jì)，這一舉措遭民主黨質(zhì)疑和反對(duì)。

為此，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月28日，民主黨主政的25個(gè)州和首都華盛頓特區(qū)對(duì)聯(lián)邦政府提起訴訟，要求動(dòng)用聯(lián)邦應(yīng)急資金，以維持這一項(xiàng)目。據(jù)悉，在美國(guó)農(nóng)業(yè)部表示不會(huì)動(dòng)用60億美元的應(yīng)急資金支付補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃福利后，來(lái)自25個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的總檢察長(zhǎng)和州長(zhǎng)向波士頓聯(lián)邦法院提起了訴訟。

空管人員不知何時(shí)才能拿到工資

圖片來(lái)源：央視新聞

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局表示，美國(guó)紐約肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)因人員配備問(wèn)題面臨地面停飛。美國(guó)聯(lián)邦航空管理局當(dāng)天還表示，目前超過(guò)35處地點(diǎn)存在空中交通管制人員配備問(wèn)題，其中東北部地區(qū)的問(wèn)題最為嚴(yán)重。

受政府“停擺”影響，美國(guó)空中交通管制人員嚴(yán)重短缺造成多地機(jī)場(chǎng)航班延誤甚至取消，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)也受到影響。據(jù)美國(guó)航班跟蹤網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，僅10月30日當(dāng)天，全美因各種原因已有超過(guò)6000架次航班延誤，超1000架次航班取消。美國(guó)聯(lián)邦航空局當(dāng)天還對(duì)華盛頓里根國(guó)家機(jī)場(chǎng)和達(dá)拉斯-沃思堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)短暫下達(dá)“地面停飛”令。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯警告說(shuō)，如果“停擺”持續(xù)到11月下旬的感恩節(jié)假期旅行季，美國(guó)航空交通可能將面臨一場(chǎng)“災(zāi)難”。

交通部長(zhǎng)達(dá)菲也在記者會(huì)上警告說(shuō)，政府“停擺”僵局持續(xù)至感恩節(jié)假期對(duì)航空業(yè)來(lái)說(shuō)“將是一場(chǎng)災(zāi)難”。他補(bǔ)充說(shuō)，10月是美國(guó)航空旅行淡季，航班受政府“停擺”影響較小，但11月人們出行需求會(huì)大幅增加。

美國(guó)長(zhǎng)期面臨空中交通管制人員短缺的難題，許多空管員在政府“停擺”前就已被迫超時(shí)上班。聯(lián)邦政府“停擺”以來(lái)，約1.3萬(wàn)名空中交通管制員和負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)安檢工作的約5萬(wàn)名員工被迫無(wú)薪工作，請(qǐng)病假的員工日漸增多。

美國(guó)空中交通管制員杰克·克里斯說(shuō)：“空管工作對(duì)安全的要求很高，容錯(cuò)空間是零。而現(xiàn)在我們壓力倍增，不知道什么時(shí)候能拿到薪水，僅僅是因?yàn)檎斡螒??！?/p>

人員短缺的直接后果是航班延誤激增。交通部長(zhǎng)達(dá)菲28日曾表示，26日和27日的航班延誤中分別有44%和24%是由空中交通管制員缺勤造成的，而政府“停擺”前這一比例平均僅為5%。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日，美國(guó)交通部長(zhǎng)肖恩·達(dá)菲表示，隨著政府“停擺”進(jìn)入第31天，未來(lái)數(shù)日全美航班延誤狀況預(yù)計(jì)將進(jìn)一步惡化。達(dá)菲說(shuō)：“本周末及下周，空域內(nèi)的航班中斷將會(huì)更多?！?/p>

臨時(shí)撥款法案13次闖關(guān)失敗，政府“停擺”或創(chuàng)史上最長(zhǎng)紀(jì)錄

白宮 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

盡管“停擺”對(duì)民生和經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益嚴(yán)重，但國(guó)會(huì)的立法僵局仍在持續(xù)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月28日，美國(guó)參議院以54票對(duì)45票的結(jié)果，再次未能通過(guò)程序性表決，推進(jìn)旨在結(jié)束政府停擺的《2025財(cái)政年度持續(xù)撥款與延長(zhǎng)期限法案》。

該法案由眾議院通過(guò)，擬以當(dāng)前資金水平臨時(shí)恢復(fù)政府運(yùn)作，在參議院需獲得60票方能推進(jìn)。此次為該法案第13次表決，仍未達(dá)到所需門檻，意味著政府停擺將繼續(xù)。

分析人士和媒體認(rèn)為，美國(guó)政府“停擺”持續(xù)的核心原因在于兩黨就醫(yī)保福利支出問(wèn)題僵持不下，臨時(shí)撥款法案無(wú)法通過(guò)。而在最新一輪“交鋒”中，民主黨人批評(píng)共和黨人不愿撥發(fā)應(yīng)急資金，選擇讓孩子挨餓；共和黨人則聲稱，沒(méi)有合法機(jī)制支持政府使用應(yīng)急資金，民主黨人應(yīng)該投票支持臨時(shí)撥款法案，結(jié)束這一切。

截至10月31日，“停擺”已滿31天。若無(wú)法在11月5日前結(jié)束，將打破35天的歷史紀(jì)錄，成為美國(guó)史上最長(zhǎng)政府“停擺”事件。

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政府“停擺”一個(gè)月，美國(guó)錯(cuò)過(guò)了多少“截止日期”？

9月30日

美國(guó)國(guó)會(huì)參議院未能在聯(lián)邦政府資金耗盡前通過(guò)新的臨時(shí)撥款法案。

10月1日

美國(guó)東部時(shí)間10月1日零時(shí)起，聯(lián)邦政府時(shí)隔近七年再度“停擺”。

10月3日

美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局未能按計(jì)劃公布月度就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

10月12日

美國(guó)國(guó)家檔案館、美術(shù)館等多家博物館開(kāi)始關(guān)門，全美多地旅游業(yè)受沖擊。

10月15日

美國(guó)勞工部推遲發(fā)布9月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）報(bào)告。官方數(shù)據(jù)報(bào)告缺位，將對(duì)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的決策產(chǎn)生不利影響。

10月20日

美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)內(nèi)剩余資金徹底耗盡，聯(lián)邦法院系統(tǒng)內(nèi)3.3萬(wàn)名工作人員中，部分人員于20日午夜起被迫無(wú)薪休假。這是近30年來(lái)美國(guó)司法系統(tǒng)首次因“停擺”而大規(guī)模遣休員工。

10月28日

10月28日是美國(guó)空管人員的發(fā)薪日。由于聯(lián)邦政府“停擺”，約1.3萬(wàn)名空管人員和5萬(wàn)名美國(guó)運(yùn)輸安全管理局職員沒(méi)能按時(shí)拿到全額工資。

10月30日

第三季度美國(guó)GDP推遲公布。聯(lián)邦數(shù)據(jù)“斷供”迫使政策制定者、金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)在缺乏關(guān)鍵信息的情況下“盲目決策”。

10月31日

由于撥款中斷，行政官辦公室現(xiàn)無(wú)權(quán)發(fā)放薪資，美國(guó)眾議院工作人員將無(wú)法領(lǐng)取原定于10月31日發(fā)放的薪水。

此次“停擺”對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊正持續(xù)顯現(xiàn)。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室10月29日在一封公開(kāi)信中警告，根據(jù)政府“停擺”持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短，可能將使美國(guó)今年四季度實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年化增長(zhǎng)率下降1至2個(gè)百分點(diǎn)，估計(jì)“將有70億至140億美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出損失無(wú)法恢復(fù)”。

美國(guó)商會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，政府“停擺”前四周內(nèi)，與聯(lián)邦政府簽約的企業(yè)已累計(jì)損失約120億美元。商會(huì)執(zhí)行副總裁兼首席政策官尼爾·布拉德利指出，與聯(lián)邦雇員不同，政府承包商在“停擺”后無(wú)法依法獲得補(bǔ)發(fā)薪酬，許多小企業(yè)因此陷入現(xiàn)金流危機(jī)。

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