每經(jīng)記者｜肖純    每經(jīng)編輯｜唐元

一千個(gè)人眼中有一千個(gè)哈姆雷特，一千個(gè)人眼中卻只有一個(gè)成都。

茶館、川菜、熊貓……作為資深網(wǎng)紅城市，安逸是成都最具顯示度的標(biāo)簽。其由來，不僅源于“水旱從人，不知饑饉”的豐饒自足，更得益于當(dāng)今商貿(mào)繁榮、產(chǎn)業(yè)蓬勃打下的堅(jiān)實(shí)底座。

去年9月2日，一場專題會議在蓉召開，吹響了全市開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作的號角。一年后，9月3日，《成都市做優(yōu)“有需必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)品牌持續(xù)營造一流營商環(huán)境若干政策》（以下簡稱《若干政策》）正式發(fā)布。

《若干政策》涵蓋22個(gè)改革領(lǐng)域共70條舉措，從企業(yè)辦事的便捷性、經(jīng)營的持續(xù)性、發(fā)展的公平性、成本的可控性和開放的便利性出發(fā)，持續(xù)推動“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作提質(zhì)增效，做優(yōu)“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌。

這一年之間，發(fā)生了一些微妙的變化：一千個(gè)人眼中，不再只有一個(gè)成都。這座煙火里的幸福城市，在休閑的慢節(jié)奏之外，開始跑出了“加速度”；在天府的溫潤氣候之外，有些方面明顯提升了“溫度”；在千年未變的安逸之外，長出了更多的可能性。

這到底是什么情況？這些情況是如何發(fā)生的？這些變化又將如何影響這座城市的未來？

城意

每一座城市，都意味深長。作為一座來了就不想離開的城市，成都尤其如此。

城市學(xué)家凱文·林奇曾用“城市意象”形容人對城市的感知，在城市中每一個(gè)感官都會產(chǎn)生反應(yīng)，綜合之后就成為意象。

什么是成都意象？相信每個(gè)人都有答案。比如休閑、慢節(jié)奏。對了，又沒全對。因?yàn)槌啥伎炱饋淼臉幼?，讓人震驚。

成都的一分鐘，既可以燙熟一片火鍋毛肚、泡上一碗蓋碗茶，也能誕生1.7萬塊集成電路、生產(chǎn)110片柔性顯示屏、整裝下線一臺車輛。

去年，影目科技將總部搬到成都，簽約到落地總共5個(gè)月，其間“提需求政府部門‘秒回應(yīng)’”。

今年3月，MR(混合現(xiàn)實(shí))企業(yè)幻景數(shù)研落戶成都，從簽約到落地全程不到兩個(gè)月，還收到了政府部門量身定制的“機(jī)會清單”。

5月，泓力新能源(成都)的鋰電池產(chǎn)品在新廠房順利下線，距離2月項(xiàng)目簽約僅86天。這種超常規(guī)推進(jìn)速度的背后，是政企雙方同心互信，共同打好了“提前量”。

這種“加速度”始于去年9月2日，一場專題會議在蓉召開，吹響了全市開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作的號角。這種“加速度”起始于去年9月2日在蓉召開的一場專題會議，該會議吹響了全市開展‘進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展’工作的號角。此后，“進(jìn)解優(yōu)促”成為成都全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的重要抓手。

最近，“成都造”無人車企業(yè)迪立科技基于最近的發(fā)展態(tài)勢，給自身制定了新的目標(biāo)規(guī)劃——未來1-2年內(nèi)在成都及周邊城市投放200至500輛無人車，2026年計(jì)劃完成成都及周邊地區(qū)500個(gè)項(xiàng)目落地。以一輛無人車一年可為轄區(qū)創(chuàng)造200萬元以上產(chǎn)值來測算，500輛的投放規(guī)模，將在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中形成數(shù)億元級別的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

總經(jīng)理孫劭恒坦言，作為落地成都不足5年的初創(chuàng)企業(yè)，這樣的目標(biāo)，原來是“不敢想”，現(xiàn)在是“不怕想”。底氣，則是來自于成都開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化工作過程中，給予企業(yè)的支持與助力。

作為新生事物，各地自動駕駛的管理細(xì)則尚未明確，迪立科技的無人車落地難、準(zhǔn)入難，面臨多部門協(xié)調(diào)。成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心專班與武侯區(qū)共同推動多部門協(xié)同溝通，短短半個(gè)月便解決了準(zhǔn)入問題。

緊接著雙方趁熱打鐵，企業(yè)通過成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心對接了近百個(gè)實(shí)際應(yīng)用場景，落地進(jìn)展順利到“不可思議”。企業(yè)的信心，也在此期間穩(wěn)穩(wěn)地樹立起來了。

“加速度”可以讓迪立科技的無人車快跑，還能讓音樂節(jié)的天籟遠(yuǎn)揚(yáng)。

審批部門多、審批流程慢、開票時(shí)間緊。辦一場音樂節(jié)有多難，誰辦誰知道。而且審批時(shí)間越長，留給開票的時(shí)間就越短，影響票房的同時(shí)也增加風(fēng)險(xiǎn)。

成都城投露天音樂公園運(yùn)營有限公司反映困難、訴求提出后，金牛區(qū)行政審批局會同區(qū)文體旅局等部門，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新推出演出活動審批“7日辦結(jié)”，將審批時(shí)間縮短了一半。原本分散在多個(gè)部門的流程，也被整合到“一站式窗口”。

剛落下帷幕的“太空奇緣音樂節(jié)”，就是“7日辦結(jié)”的受益方。這也讓成都城投露天音樂公園運(yùn)營有限公司信心滿滿。

企業(yè)的信心，是發(fā)展最寶貴的動能。這是成都全新的城意，也是不變的誠意。

誠意

過去，泡茶館是融入成都的方式。如今，一杯咖啡，同樣裝滿了這座城市的誠意。

成華區(qū)通過“人才咖啡”專場服務(wù)答疑解惑。聯(lián)動區(qū)級部門收集人才疑問，舉辦“人才咖啡”系列活動5場，圍繞政策申報(bào)、項(xiàng)目落地、平臺建設(shè)、金融支持等進(jìn)行集中指導(dǎo)，打好產(chǎn)才融合“組合拳”，現(xiàn)場回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。

“人才咖啡”還是企業(yè)鏈接資源的媒介，在電子科大沙河科技園專場活動中，助推成都摹克科技有限公司與電子科大沙河科技園雙方簽訂“產(chǎn)學(xué)研用”戰(zhàn)略合作協(xié)議。

成華區(qū)的“人才咖啡”透出滿滿誠意，只是成都“進(jìn)解優(yōu)促”的一個(gè)縮影。

四川創(chuàng)智聯(lián)恒科技有限公司是一家專注于低軌星地通信系列產(chǎn)品的企業(yè)，隨著產(chǎn)品逐步進(jìn)入小批量、大批量階段，融資成為企業(yè)能否順利“長大”的關(guān)鍵。今年上半年，在成都有關(guān)部門的牽線搭橋下，多家金融機(jī)構(gòu)相繼與該企業(yè)展開合作。目前建設(shè)銀行已進(jìn)入初審流程，擬審批金額300萬元-700萬元，浦發(fā)銀行資金已到位。

這些不是個(gè)例。為解決企業(yè)難題，成都形成了一套問題處置機(jī)制：簡單問題當(dāng)場辦、復(fù)雜問題統(tǒng)籌辦、重大問題提級辦，目的，就是要形成“事事有回音、件件有著落”的高效服務(wù)生態(tài)。

時(shí)至今日，“進(jìn)解優(yōu)促”工作的開展早已成為常態(tài)，“有需必應(yīng)、無事不擾”也早已刻成準(zhǔn)則。企業(yè)信心之變的背后，政府部門的服務(wù)理念變了，干事風(fēng)格也變了。

“有需必應(yīng)、無事不擾” 這8個(gè)字，細(xì)品下來，耐人尋味。

“有需必應(yīng)”不是“有求必應(yīng)”，一字之差體現(xiàn)了政府變“被動”為“主動”的“用戶思維”。不是等著企業(yè)找過來，而是主動靠前服務(wù)，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)需求。

“無事不擾”則是服務(wù)水平、服務(wù)能力的提質(zhì)。政府部門減少非必要的調(diào)研、會議和評比檢查，讓企業(yè)能夠集中精力抓生產(chǎn)、抓管理、抓市場。

一方面精準(zhǔn)響應(yīng)企業(yè)需求，一方面最大限度減少打擾。這種既要又要，非?？简?yàn)有關(guān)部門的微操。成都是如何實(shí)現(xiàn)的？

一是從“服務(wù)體系”入手。成都先后掛牌成立了成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、成都招商中心、成都市場景創(chuàng)新促進(jìn)中心，為企業(yè)對接資源、匹配場景。僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心成立以來，就開展了410多場民企服務(wù)活動，直接惠及企業(yè)14000多家。

二是讓“溝通渠道”暢通起來。線下之外，成都開辟了高效的線上渠道，組建了24個(gè)政企工作聯(lián)絡(luò)群，搭建了“民企之聲”線上通道等，讓溝通和服務(wù)“永不斷線”。

三則是完善“解決機(jī)制”。“收集-轉(zhuǎn)辦-反饋-問效”全流程優(yōu)化管理，讓“有需”必“有應(yīng)”，訴求的解決形成嚴(yán)格的“閉環(huán)”。

一年來，成都累計(jì)走訪服務(wù)企業(yè)14.54萬戶，共收集訴求3.96萬件，拿出真招實(shí)招，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題3.93萬件。

隨著“進(jìn)解優(yōu)促”持續(xù)做細(xì)做實(shí)，成都的誠意還將滲透進(jìn)更多“神經(jīng)末梢”，讓更多人才和企業(yè)感到誠意，并轉(zhuǎn)化為成意——成就夢想之意。

成意

成都，都成，是一組美妙的對稱，也是成就夢想的隱喻。

對成都而言，成就夢想不是個(gè)體的偶然，而是滿城相向而行、拼搏奮斗的結(jié)果。

往大了說，更大范圍的成就夢想需要一種土壤與生態(tài)，也就是營商環(huán)境。“進(jìn)解優(yōu)促”正是呵護(hù)這種土壤和生態(tài)的“園丁”。

比如成都針對企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期、成長期的需求，整合設(shè)立首期規(guī)模120億元的天使基金和1000億元的創(chuàng)投基金，以解決基金投早投小能力偏弱、支持力度不夠等問題。

再比如針對智能機(jī)器人缺場景的問題，成都先后兩次開展機(jī)器人與人工智能實(shí)景驗(yàn)證活動，將城市作為“試驗(yàn)場”，并形成常態(tài)機(jī)制，持續(xù)為全川、全國創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品提供實(shí)景驗(yàn)證場景。

更加直觀的成果是，針對這一年里企業(yè)反映的共性訴求，成都形成了優(yōu)化營商環(huán)境若干政策舉措，涵蓋22個(gè)改革領(lǐng)域共70條具體措施，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)在不同發(fā)展階段的核心需求。

成都希望在“有需必應(yīng)、無事不擾”的品牌之下，搭建起一個(gè)“有效市場+有為政府”的生態(tài)系統(tǒng)，讓企業(yè)茁壯成長，讓產(chǎn)業(yè)從參天大樹變成豐饒的“雨林”。

“生態(tài)”的繁榮，讓企業(yè)活力滿滿。

空客(成都)飛機(jī)全生命周期服務(wù)有限公司總經(jīng)理布萊恩·阿格紐直言，“‘城市合伙人’的理念和行動，是吸引我們的關(guān)鍵。成都是企業(yè)家實(shí)現(xiàn)夢想的理想目的地。”

壹玖壹玖集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人、董事長楊陵江感嘆，“現(xiàn)在的成都更像一個(gè)創(chuàng)新共同體，政府搭建平臺，高校輸出人才，資本賦能產(chǎn)業(yè)，企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。”

無論是“城市合伙人”，還是“創(chuàng)新共同體”，都指向一個(gè)目標(biāo)——政企雙向奔赴，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

這些“生態(tài)”還在不斷破界。

今年開年，成都相繼走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)開展投資促進(jìn)系列活動。成都與華為簽署協(xié)議，將深化在人工智能、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市等方面合作。此外，成都還陸續(xù)開行通向廣州、北京、上海的夜間動臥列車，創(chuàng)造出行便利，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝東南西北4個(gè)城市群也由此進(jìn)入24小時(shí)協(xié)同圈。

一系列拔擢生長的數(shù)字，是“生態(tài)”繁榮的證明，也佐證了成都成就夢想的“成意”：

上半年，成都實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值6181.0億元、同比增長6.3%，較上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，全市新增上市企業(yè)4家，境內(nèi)外上市公司總量達(dá)153家。

《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單公布，新希望集團(tuán)、通威集團(tuán)2家成都民營企業(yè)成功躋身；2025中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單上，寫著7家成都民營企業(yè)的名字。

當(dāng)“城意”的煙火與“誠意”的星火交織，“成意”便在城市的各個(gè)角落拔節(jié)生長，助力夢想。

有無數(shù)市民的安逸慢生活，也有政府14.54萬次企業(yè)走訪、3.93萬件訴求解決的快響應(yīng)，不斷將“安逸”鍛造成“奮進(jìn)”的魄力，是成都為夢想編織的“雙面蜀錦”。

“有需必應(yīng)，無事不擾”八字金規(guī)，逐漸融入城市基因。這里沒有孤軍奮戰(zhàn)的個(gè)人和企業(yè)，只有并肩而行的政府，做你的“忠實(shí)合伙人”。

“進(jìn)解優(yōu)促”一周年碩果累累，剛剛寫下逗號。當(dāng)城意、誠意、成意交融，將成就更好的“下一個(gè)成都”。