安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安評(píng)報(bào)告有哪些要求?
安全評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全檢查和應(yīng)急救援的重要依據(jù),未準(zhǔn)確反映現(xiàn)場(chǎng)狀況不僅會(huì)影響安全檢查和安全隱患排查效果,還可能在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)影響應(yīng)急處置和救援,造成不可挽回的損失。
安全生產(chǎn)法第七十二條規(guī)定,承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
依據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》附件1“安全評(píng)價(jià)報(bào)告失實(shí)情形認(rèn)定”(一),安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)或驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中,企業(yè)布局、工藝參數(shù)、周邊環(huán)境與評(píng)價(jià)期間實(shí)際情況不符,影響評(píng)價(jià)結(jié)論的,認(rèn)定為安全評(píng)價(jià)報(bào)告失實(shí)。根據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條第(二)項(xiàng)、第(十)項(xiàng),安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的;安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤、關(guān)鍵危險(xiǎn)有害因素漏項(xiàng)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)錯(cuò)誤、對(duì)策措施建議與存在問(wèn)題嚴(yán)重不符等重大疏漏,但尚未造成重大損失的,責(zé)令改正或責(zé)令限期改正,給予警告,可并處一萬(wàn)元以下的罰款。
承包單位是安全責(zé)任鏈條中的重要一方。安全評(píng)價(jià)報(bào)告遺漏承包單位信息,意味著安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、責(zé)任邊界不清晰。設(shè)備布局圖是判斷疏散通道、防火間距設(shè)置是否規(guī)范的關(guān)鍵依據(jù),圖紙畫(huà)反看起來(lái)是小疏忽,實(shí)則可能導(dǎo)致隱患排查方向出錯(cuò),進(jìn)而影響隱患排查效果和企業(yè)安全發(fā)展。
通過(guò)剖析相關(guān)事故案例,我們不難發(fā)現(xiàn),安全評(píng)價(jià)報(bào)告未如實(shí)辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素、安全評(píng)價(jià)報(bào)告與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重不符、未按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行施工等,均是誘發(fā)事故的重要原因,對(duì)此必須提高警惕。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)自身出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)有法律責(zé)任,必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)程序、安全評(píng)價(jià)報(bào)告“注水”,觸碰的是安全底線(xiàn),相關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)務(wù)必以案為鑒,依法依規(guī)執(zhí)業(yè),才能有效助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
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