以案普法丨無證作業(yè)嚴(yán)查，立即整改罰款！
案件事實：
2024年5月16日，行政執(zhí)法部門對某五金廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠在生產(chǎn)車間內(nèi)南面靠墻位置的一個圓形鋼管內(nèi)部，作業(yè)人員王某某正在使用銀象電焊機(jī)（ZX7-630）對金屬鋼管進(jìn)行金屬焊接作業(yè)。根據(jù)王某某的身份信息，在中華人民共和國應(yīng)急管理部特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺（https://cx.mem.gov.cn）未能查詢到其持有金屬焊接與熱切割特種作業(yè)操作證，該廠違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，行政執(zhí)法部門當(dāng)場責(zé)令該廠立即停止王某某進(jìn)行金屬焊接作業(yè)。
處理情況：
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項，結(jié)合《某市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門對該公司罰款1.5萬元。
專家評析：
特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》附件“特種作業(yè)目錄”，焊接與熱切割作業(yè)屬于特種作業(yè)，是指運用焊接或者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。本案中，該五金廠安全意識淡薄，安排無特種作業(yè)操作證的王某某進(jìn)行金屬罐焊接工作，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對其進(jìn)行處罰。
需要注意的是，依據(jù)2026年6月1日起施行的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)，包括理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。特種作業(yè)人員的考核包括安全技術(shù)考試和資格審核。安全技術(shù)考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，可以委托考試機(jī)構(gòu)具體實施；資格審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。安全技術(shù)考試包括理論考試和實際操作考試兩部分。理論考試和實際操作考試均合格的，視為安全技術(shù)考試合格。理論考試合格后，方可參加實際操作考試；實際操作考試不得超過5次，仍不合格的，申請人應(yīng)當(dāng)重新參加理論考試。每次理論考試或者實際操作考試不合格的，可以按照有關(guān)規(guī)定免費補(bǔ)考。申請人應(yīng)當(dāng)自考試申請通過之日起3年內(nèi)完成安全技術(shù)考試，且不得超過特種作業(yè)人員年齡條件上限。符合《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第六條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)由本人或者委托他人向其考試所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)特種作業(yè)操作證。
